ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 24 мая 2014 года № 74
Об общественных советах государственных органов
Глава 1.
Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает цели, принципы, правовые и организационные основы формирования и деятельности общественных советов министерств, государственных комитетов и административных ведомств (далее - общественный совет) и направлен на совершенствование взаимодействия и сотрудничества министерств, государственных комитетов и административных ведомств с общественностью, создание механизмов для осуществления общественного мониторинга над деятельностью министерств, государственных комитетов и административных ведомств и их должностных лиц, учета министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами общественного мнения при принятии решений, в том числе при формировании и реализации государственной политики.
Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики об общественных советах
Законодательство Кыргызской Республики об общественных советах состоит из Конституции, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
Статья 3. Основные положения об общественных советах
1. Общественные советы - это консультативно-наблюдательные органы, созданные на общественных началах из представителей гражданского общества для взаимодействия и сотрудничества с министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами, а также осуществления общественного мониторинга над деятельностью этих министерств, государственных комитетов и административных ведомств в установленном настоящим Законом порядке. Общественные советы осуществляют свою деятельность независимо от этих министерств, государственных комитетов и административных ведомств, открыто и в интересах общества.
2. Деятельность общественных советов является самостоятельной и не отменяет обязательств министерств, государственных комитетов и административных ведомств по взаимодействию и сотрудничеству с гражданами и юридическими лицами и/или их объединениями.
3. Общественные советы являются одной из форм взаимодействия и сотрудничества общественности с министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами. Создание общественных советов не исключает и не ограничивает другие формы взаимодействия и сотрудничества общественности с министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами, а также осуществления общественного мониторинга над их деятельностью.
4. Общественные советы осуществляют свою деятельность на постоянной основе, на принципах добровольного и безвозмездного участия в их деятельности представителей гражданского общества.
5. Решения общественных советов носят рекомендательный характер.
Статья 4. Цели создания и деятельности общественных советов
Целями создания и деятельности общественных советов являются:
1) продвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью министерств, государственных комитетов и административных ведомств;
2) содействие министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам в подготовке и принятии качественных решений, имеющих общественно-значимый, в том числе стратегический, характер;
3) повышение прозрачности и эффективности использования министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами финансовых средств, включая бюджетные, заемные (ссуда, кредит), специальные средства, техническую помощь и гранты, переданные правительствами других стран, международными организациями министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам Кыргызской Республики;
4) улучшение качества предоставляемых услуг населению министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами.
Статья 5. Права общественных советов
I. Общественные советы имеют следующие права:
1) участвовать в разработке и общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов и управленческих решений;
2) рассматривать общественные инициативы, связанные с отраслевым развитием министерства, государственного комитета или административного ведомства;
3) разрабатывать предложения, рекомендации по совершенствованию планируемых или принятых министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами решений;
4) привлекать к своей работе представителей отечественных и международных экспертных и научных организаций, а также отдельных специалистов;
5) организовывать и проводить семинары, конференции, "круглые столы", общественные слушания и другие мероприятия;
6) приглашать руководство и сотрудников соответствующего и других министерств, государственных комитетов и административных ведомств, а также органов местного самоуправления на свои заседания для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции соответствующего министерства, государственного комитета и административного ведомства;
7) информировать общественность и/или вышестоящие инстанции министерств, государственных комитетов и административных ведомств, если министерства, государственные комитеты и административные ведомства не мотивировали основания отклонения предложений, рекомендаций и иных обращений общественного совета либо оставили их без ответа;
8) оказывать содействие министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам в осуществлении взаимодействия с общественностью;
9) разрабатывать и утверждать регламент своей деятельности;
10) создавать по мере необходимости постоянные и/или временные рабочие органы: комитеты, комиссии и рабочие группы;
11) привлекать не запрещенные законодательством Кыргызской Республики средства для финансирования определенных расходов в деятельности общественного совета.
2. Члены общественных советов вправе принимать участие в качестве наблюдателей в:
1) заседаниях министерств, государственных комитетов и административных ведомств (рабочих групп, коллегий и т.п.) и их структурных подразделений;
2) работе других постоянных и временных рабочих органов министерств, государственных комитетов и административных ведомств (комитетов, комиссий, управлений, отделов, рабочих групп и т.п.);
3) работе конкурсных, тендерных и иных комиссий министерств, государственных комитетов и административных ведомств;
4) иных мероприятиях, проводимых министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами и их структурными подразделениями.
Статья 6. Обязанности общественных советов
1. Общественные советы обязаны осуществлять свою деятельность в тесном взаимодействии с общественностью, принимать и рассматривать предложения граждан и организаций гражданского общества по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерств, государственных комитетов и административных ведомств.
2. Информация о деятельности общественного совета (план работы, расписание заседаний, место и время проведения общественных слушаний и иных мероприятий) должна быть размещена на официальном веб-сайте общественных советов не позднее чем за 3 календарных дня до начала мероприятия.
3. Общественные советы обязаны информировать в обязательном порядке общественность о своей деятельности, принятых решениях и их исполнении через свой официальный веб-сайт.
4. Общественные советы не позднее 31 декабря каждого календарного года обязаны публиковать ежегодные отчеты о своей деятельности за истекающий год на своем официальном веб-сайте.
Статья 7. Деятельность общественных советов
Общественные советы для достижения своих целей:
1) принимают участие в разработке и общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов и управленческих решений;
2) разрабатывают предложения и рекомендации по совершенствованию планируемых или принятых решений на основе анализа фактического состояния дел и той или иной области, изучения общественного мнения и передают' их соответствующему министерству, государственному комитету и административному ведомству;
3) рассматривают предложения и инициативы общественности, связанные с деятельностью министерств, государственных комитетов и административных ведомств;
4) участвуют в организации и проведении обсуждений с общественностью планируемых стратегических и общественно значимых решений, в том числе программ и проектов нормативных правовых актов;
5) проводят анализ эффективности реализуемых министерством, государственным комитетом и административным ведомством механизмов и форм сотрудничества с гражданским обществом и вносят свои предложения по их совершенствованию;
6) содействуют в информировании общественности о деятельности министерств, государственных комитетов и административных ведомств;
7) содействуют повышению прозрачности в использовании министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами бюджетных и иных средств;
8) осуществляют мониторинг и оценку качества предоставляемых министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами услуг, общественный мониторинг деятельности министерств, государственных комитетов и административных ведомств;
9) собирают, обобщают и представляют министерству, государственному комитету и административному ведомству информацию о предложениях общественности по решению вопросов и проблем, имеющих важное общественное значение;
10) изучают и обобщают общественное мнение по наиболее важным вопросам, связанным с деятельностью министерств, государственных комитетов и административных ведомств и используют полученную информацию в целях совершенствования работы министерств, государственных комитетов и административных ведомств;
11) осуществляют иную, не запрещенную законодательством Кыргызской Республики, деятельность для достижения своих целей.
Полный текст ниже в приложении
или по ссылке тут
|
17:16
: 720010, г. Бишкек, ул. Уметалиева 41. Малый конференц зал
