Протокол № 3 заседания ОС при ГАООСЛХ от 11.12.2015

ПРОТОКОЛ № 3

заседания членов ОС при ГАООСЛХ

г. Бишкек

11 декабря 2015 г.

В заседании приняли участие следующие члены общественного совета при ГАООСЛХ:

1.    Молдогазиева Калия Сартбаевна

2.    Аламанов Азат Саламатович

3.    Акималиев Таштанбек Саякбаевич

4.    Насырова Альфия Рустамовна

5.    Учкеев Рысбек Манапович

По видеосвязи:

6.    Оторова Сайрагүл Турсуновна,

7.    Эркин ажы Бегимкулов Ыманкул уулу

Отсутствовали:

1.    Молдошев Кайратбек Орозбекович

2.    Джамгырчиев Джекшенбек Чожобаевич

3.    Курманкулов Алмаз Бердигулович

От ГАООСЛХ принимали участие:

1.      Кадоева Жамал Амиркуловна, Начальник отдела природоохранного законодательства ГАООСЛХ.

Повестка дня:

        i.            Утверждение  плана работы ОС на 2015-2016 г.г  и распределение  пунктов для выполнения.  

      ii.            Заслушать представителя ГАООСиЛХ  о плане работы  ведомства  на  2015-2016 гг. и о том, что уже сделано.

    iii.            Информация об участии  членов ОС в мероприятиях для ОС.

     iv.            Выдвижение представителей от нашего ОС в КС ОС. 

       v.            Отчет председателя ОС К.О. Молдошева о работе в составе РГ ГЭФ как представителя ОС ГАООСиЛХ.

     vi.            Разное.

        i.            Утверждение  плана работы ОС на 2015-2016 г.г  и распределение  пунктов для выполнения.  

1.      Молдогазиева К.С. – Уважаемые члены Общественного Совета, мы долго не собирались по той причине, что Председатель нашего ОС не инициировал наши заседания. Поэтому я взяла на себя эти функции, разработала повестку дня, План работы, т.к. у нас на сегодняшний день нет утвержденного Плана работы Общественного Совета, хотя с мая месяца уже прошло более полугода.  За это время у нас было всего 2 заседания. Повестка дня вам была выслана по электронной почте, а также выслан План работы ГАООСЛХ на 2015 г., отчет за 9 месяцев 2015 г. и План работы на 2016 г. Т.е. все эти документы к этому заседанию вам были высланы. Посмотрите, пожалуйста, на Повестку дня. Все с ней согласны?

2.      Насырова А.Р. – Уважаемые коллеги, давайте проголосуем. Для начала я вам зачитаю Повестку дня.

Зачитывает все пункты Повестки дня.

Насырова А.Р. – В связи с отсутствием Председателя ОС вопрос об его отчете «О работе в составе РГ ГЭФ как представителя ОС ГАООСиЛХ» снимается. Есть у кого-нибудь дополнение к Повестке дня? Или мы принимаем Повестку дня т том виде, в котором она есть?

Все (7) присутствующие члены ОС ГАООСЛХ и представитель ГАООСЛХ  (1) единогласно принимают предложенную повестку.

3.      Молдогазиева К.С. – Коллеги, тогда с Вашего разрешения, я приступаю к первому вопросу. Мною составлен План работы ОС ГАООСЛХ на 2015-2016 гг. Свою работу мы начали с мая месяца, поэтому я первыми пунктами включила те вопросы, которые мы уже ставили. План составлен с учетом тех предложений, которые подали члены ОС на втором заседании. План сделан по шаблону прошлых планов. В нем следующие разделы: 1. Обеспечение деятельности Общественного Совета. Выдвижение и обсуждение  инициатив, направленных на совершенствование, повышение прозрачности  и подотчетности в управлении Госагентства. 3. Мониторинг  и содействие в осуществлении Госагенством деятельности по совершенствованию природоохранной деятельности. 4.   Содействие Госагенству в совершенствовании НПА.  5. Осуществление общественного контроля за прозрачностью и эффективностью использования  бюджетных средств, а также средств специального счета и грантов, выделенные донорами. 6. Мониторинг соблюдения международных  природоохранных конвенций. 7. Обратная связь с населением и общественностью.  По первому разделу a)     Разработка и утверждение плана мероприятий Совета на 2015-2016 год. Это еще должно было быть сделано в сентябре. Не сделано. b)           Мониторинг исполнения и корректировка Плана мероприятий. Сроки исполнения – в течение года. c)           Выдача удостоверений членам Совета. d) Сбор предложений и информации от заинтересованных лиц для рассмотрения на Совете. e)           Анализ и оценка работы Совета по итогам 2015 года. f)            Разработка проекта плана мероприятий на 2016 год. Здесь я поставила сроки,  ответственных членов Совета и результат работы.  Здесь по разработке Планов проекта я написала себя, т.к. я взяла на себя ответственность. Эркин байке просил организацию своей работы по южному региону. Это кабинет, как я поняла.

4.      Бегимкулов Э.Ы. – Калия Сартбаевна, из того, что мы в прошлый раз обговаривали, никакие вопросы не решены. Они должны были меня представить. Ни Председатель ОС, ни руководство Агентства, не договорились между собой. Вот сколько уже времени прошло, я ничего не могу сделать, потому что я не представлен нигде.

5.      Молдогазиева К.С. – Давайте попробуем сформулировать это для Плана работы. Представительство в южном регионе организовать или что? У вас есть там офис? Как вы это себе представляете?

6.      Бегимкулов Э.Ы. – Помните нашу первую встречу? Было избрано 2 зам. Председателя. Один по северному региону, другой по южному региону. Так вот с тех пор я до сих пор не представлен никому. Кто это должен сделать? Или руководство Агентства это должно было сделать?

7.      Акималиев Т.С. – Статс-секретарь это должен был сделать.

8.      Молдогазиева К.С. – Это все упирается в удостоверения?

9.      Насырова А.Р. – Нет, удостоверения – это просто «корочка» которую можно показать, а в случае с нашим коллегой это должно быть официальное представление.

10.  Бегимкулов Э.Ы. – Нужно обязательно отметить для руководства Госагентства, что до сих пор никто из них не удосужился выполнить поручение Общественного совета. Есть же у них коллегия. Всех членов ОС должны были представить членам коллегии. Когда будет собрание, на собрании. Когда будет конференция, на конференции. Потом вспомните слова Темира  Сариевича, о том, что мы должны встречаться ежемесячно. До сих пор ничего и никем не сделано. Мы что, должны валяться в ногах?

11.  Молдогазиева К.С. – Альфия, давайте тогда по ходу плана запишем, представить заместителя Председателя по южному региону на коллегии. Эркин байке, Вы можете попытаться это правильно сформулировать и переслать нам по электронной почте.  Давайте перейдем к следующему пункту плана. h)        Отчеты членов ОС о мероприятиях для ОС  от Аппарата Правительства и Аппарата Президента и ГАООСиЛХ. На те мероприятия, на которые нас, как членов ОС, мы должны о них отчитываться перед ОС. В сегодняшней Повестке дня у нас есть вопрос, где мы будем рассказывать о наших посещениях этих мероприятий. i) Регулярное и своевременное оформление протоколов заседаний, рекомендаций ОС, отчетов, рассылка членам ОС и вывешивание их на сайте nature.kg и www.ons.kg. Потому что,  перед тем как готовиться, я посмотрела все эти сайты. Везде висят протоколы общественных Советов. А наши пока не висят. Нужно после корректировки вывешивать протоколы на сайты www.ons.kg. и nature.kg. На сайте  nature.kg необходимо сделать раздел  «Общественный Совет».

12.  Насырова А.Р. – Уважаемые коллеги, можно я тут изложу свою информацию. Для ОС были организованы тренинги. И один из них был по сайту ons.kg. У нашего ОС на сайте есть отдельная страничка, куда мы может размещать наши протоколы, документы, заметки и др. Другими словами у нашего Общественного совета, есть своя информационная площадка для работы. Что касается официальных протоколов, у нас уже есть 2 официальных протокола о наших двух встречах. Мы должны их подписать и вывесить на сайтах. Неподписанные протоколы я не могу вывесить на сайты.

13.  Молдогазиева К.С. – Всеми вопросами по документообороту и рассылке занимается ответственный секретарь Насырова. А. Давайте перейдем к следующему разделу нашего Плана работы. a)            Заслушивание плана работы и отчета ГАООСиЛХ за 2015 г и рассмотрение плана работы ГАООСиЛХ  на 2016 год. Сроки – декабрь 2015 г. Это мы сегодня рассматриваем. b)        Заслушать работу Председателя ОС в качестве члена рабочей группы по программе ГЭФ. Этот вопрос у нас тоже в Повестке дня, но Председателя пока нет. Этот вопрос исходит от О. Печенюка, с которым мы встречались на одной конференции. На рассылке поднял вопрос о том, как Общественный совет смотрит на Программу ГЭФ, т.к. члены ОС включены в эту программу.

14.  Учкеев Р. М. – На основании чего они включены в эту программу. Это с предыдущего Общественного совета? Такие вещи должны быть известны всем членам ОС. Тем более ГЭФ – это не небольшая программа.

15.  Молдогазиева К.С. – Я была членом предыдущего ОС, но я в курсе этого участия. Кайрат Орозбекович не поставил нас в известность о том, что он является членом рабочей группы  ГЭФ. Они распределяют эти средства, рассматривают программы ГЭФ.  Следующий пункт c)            Заслушивание плана мероприятий по реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 2 февраля 2012 года УП № 26 «О Государственной стратегии антикоррупционной политики Кыргызской Республики и мерах по противодействию коррупции», постановления Правительства Кыргызской Республики от 30 августа 2012 года №596 «Об утверждении Программы и Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики по противодействию коррупции на 2012-2014 годы», а также о разработанных стандартах гос.услуг ГАООСиЛХ. Мы ходили на эти мероприятия вместо Председателя, и нас всех проинформировали.  Сейчас Правительство очень озабоченно этой проблемой.  И ГАООСЛХ должно нам рассказать о том, что они делают в этой области. Как выполняется постановление Правительства, указ Президента.

16.  Кадоева Ж.А.. – У госагентства есть антикоррупционный план, в рамках которого создаются рабочие группы. В эти рабочие группы мы хотим включить представителей Общественного совета и представителя Совета обороны.

17.  Молдогазиева К.С. – Рассмотрение этого вопроса запланировано у нас на январь 2016 г. Следующий вопрос, на каких мероприятиях мы участвовали, я участвовала в заседании Комитета Обороны и мы послушали, что делается в отношении ГАООСЛХ. И еще было одно мероприятие, посвященное оказанию гос. услуг.  И там уже есть разработанные несколько десятков стандартов, для различных Министерств и ведомств.  И в вашем плане ГАООСЛХ, я читала, есть 4 стандарта, но я думаю, что они не все охватывают. Следующий вопрос, d)  мониторинг процедур назначения кадров, эффективности деятельности  службы внутреннего аудита Мониторинг системы обучения и повышения квалификации сотрудников. Я выношу это вопрос на всеобщее рассмотрение, нужен ли нам это вопрос? Если нет возражений, то пусть останется. Третий раздел - Мониторинг  и содействие в осуществлении Госагенством деятельности по совершенствованию природоохранной деятельности. a)      заслушать отчеты о проделанной работе начальников управлений и департаментов.  У вас 3 департамента и 3 управления. Мы хотим иметь представление о том,  чем они занимаются, какие достижения, какие проблемы, планы. В нашем Плане этот вопрос стоит в марте, когда мы сможем заслушать эти представления?

18.  Насырова А.Р. – У меня предложение по этому вопросу, на каждом последующем заседании  заслушивать отчет о каждом департаменте. Сроки – январь – март.

19.  Акималиев Т. С. – У меня предложение, заслушивать по два департамента, потому что  иначе мы это не охватим. Но перед этим, Агентство  должно предоставить план мероприятий и,  что сделано по этому плану. Т.е. отчет коллегии, например, за 2014 год, который уже прошел.  Было уже заседание коллегии, о чем там рассказывалось сжато. Предоставить план мероприятий за это период, чтобы провести сравнительный анализ. 

20.  Кадоева Ж.А.. – Я поддерживаю. Можно заслушивать по 2 департамента.

21.  Аламанов А.С. – Например, можно заслушать про лесоуствойство и лесников: Ормонова  и Дуйшеева. Объединить по направлениям. Далее, например, стратегия и экспертиза.

22.  Акималиев Т.С. – С мая месяца я не могу получить материалы, чем занимается ГОААСЛХ. Я обращался к директору Гос агентства. Поэтому наша задача – помочь работе агентства.

23.  Молдогазиева К.С. – Следующий вопрос этого раздела b)      ознакомиться с механизмом взимания штрафов за природопользования, охоту на краснокнижных видов и лицензирование; анализ программ, которые разработаны по охране окружающей среды, по лесу, по безопасности. Сроки – апрель 2016 г. У нас с вами на каждом заседании будет рассматриваться по 2-3 вопроса, т.к. вопросов много, а времени мало. Следующий вопрос c)         Образование для Устойчивого развития, что делается в этом направлении, как осуществляется взаимодействие с МОНКР и другими министерствами и ведомствами; проанализировать основные индикаторы Программы и Плана Устойчивого развития по вопросам экобезопасности, энергоэффективности и энергосбережения. Кто какой вопрос поднимал, тот будет и за него отвечать.  Четвертый раздел - Содействие Госагенству в совершенствовании НПА a) Общественная экспертиза отдельных проектов НПА, разработанных Госагентством. Сроки – май 2016 г.  Ответственный Аламанов, в качестве эксперта.  Может здесь  охватить наиболее значимые законопроекты.  Я также предлагаю в мае провести общественные слушания по наиболее значимым темам. На сегодняшний день уже многие общественные советы устраивают общественные слушания по каким-то общественно значимым проблемам. Поэтому я предлагаю по какому-либо законопроекту провести общественные слушания. Пятый раздел - Осуществление общественного контроля за прозрачностью и эффективностью использования  бюджетных средств, а также средств специального счета и грантов, выделенные донорами. Когда я ходила на заседание Совета Обороны, там были очень известные экологи и Коротенко и Печенюк, Кириленко и Шукуров. И все они говорили про международные проекты. На сегодняшний день у нас нет информации о количестве выделяемых денежных средств и об эффективности этих проектов.  У нас есть бюджетные счета, спецсчета,  нужно их посмотреть.

24.  Акималиев Т.С.  – есть специальный счет ГАООСЛХ.

25.  Молдогазиева К.С. – Давайте вас, г-н Акималиев,  назначим ответственным за этот вопрос. В этом разделе 3 пункта. a) Мониторинг расходования бюджетных средств, соблюдения законодательства при проведении государственных закупок; b)    Заслушивание  Отчета о расходовании средств специального счета Госагентства; c)        Заслушивание  Отчета Республиканского фонда охраны природы и развития лесной отрасли. Здесь ответственный г-н Бегимкулов Э.

26.  Бегимкулов Э.Ы. – Можно уточнить, этот раздел касается южного региона или всей республики?

27.  Молдогазиева К.С. – Это касается всей республики. Но Вам не обязательно приезжать в Бишкек, мы можете сделать запрос по электронной почте. Следующий раздел - Мониторинг соблюдения международных  природоохранных конвенций. а) Заслушивание  информации Госагентства о реализации международных природоохранных программ и  международных конвенций. На сайте Госагентства есть много информации на эту тему: по ГЭФ, по ртути, по климату. Есть много программ. И нам очень интересно узнать, как эти программы реализуются. Сроки – октябрь 2016 г.  Ответственный Азат Аламанов. У Вас большой опыт в этой сфере. Вы сможете оценить, дать заключение.  Следующий пункт – обратная связь. Это ваше предложение Таштанбек Саякбаевич. Поэтому назначаем Вас ответственным за этот вопрос. Рассмотреть жалобы от населения, поступившие в госорган и как они решаются,  а также  рассмотрение и внесение предложений по содержанию информации, размещаемой на веб-сайте Госагентства. Я думаю, что сайт очень хороший, но там нет оперативной информации, что в такой-то закон внесены такие-то изменения,  или какие сейчас рассматриваются законопроекты.  Какие письма жалобы, лицензии на охоту. Вот такой подробной информации на сайте нет.  Общая информация, конечно есть, новости, например. Сроки – ноябрь.

28.  Насырова А.Р. – Можете меня тоже назначить ответственной за эти вопросы.

29.  Молдогазиева К.С. – Таштанбек Саякбаевич. Следующее предложение исходило от вас - ознакомиться на местах, т.е. в лесхозах, заповедниках, как выполняются планы мероприятий и поставленные задачи. Все-таки я считаю, что хотя бы одно заседание должно быть у нас выездным. Мы в прошлом году выезжали на Иссык-Куль, потому что там ветераны Иссык-Кульской области написали письмо в ГАООСЛХ о том, что они беспокоятся состоянием оз. Иссык-Куль. По их письму было организовано выездное заседание. И ветераны были очень довольны тем, что их вопросы были рассмотрены. Я думаю, может на этот год можно выехать в Нарын или на юг. Это нужно решать с Орхусским центром. Я сюда назначила ответственной   Сайру Турсуновну.

30.  Кадоева Ж.А.. – Можно добавить по этому вопросу. У нас организуются пилотные  проекты на лесхозах. Можете выбрать эти лесхозы.

31.  Аламанов А.С. – Где проект – это одно. Нужно выбирать проблемные лесхозы. Пока есть проектные деньги, все задуманное реализуется. А когда заканчивается проект, нет продолжения деятельности, нет устойчивости.  Туда нужно ехать.

32.  Молдогазиева К.С. – Сайрагуль Турсуновна. Вы сможете нам организовать поездку в природный парк, заповедник? Например, в Сарычат-Эрташский заповедник. Сроки - июль

33.  Оторова С.Т. – У меня нет таких возможностей.  Здесь нужно финансирование.

34.  Молдогазиева К.С. – Вопросы финансирования будем решать, например с Орхусским центром. Это вопросы проезда, проживания и прочее. Вам нужно только организовать логистику и само заседание ОС.

35.  Оторова С.Т. – Ну если так, то я это могу.

36.  Учкеев Р. М. – Вы, например, можете пригласить местную администрацию, местных активистов.

37.  Молдогазиева К.С. – Эркин ажы, может вы можете организовать это выездное заседание у вас на юге, например в Арсланбаб? Но это тоже упирается в транспортные расходы.

38.  Бегимкулов Э.Ы. – Да, конечно. Я смогу это организовать. Теперь давайте вернемся к тому вопросу, который мне поручили по бюджетным средствам, это какой месяц? В июне не получится, потому что бюджетный месяц  рассматривается по итогам полугодия. Отчеты будут за первое полугодие готовы только в конце июля, начале августа. Может этот вопрос поставить на август? Еще одно дополнение, проверить использование грантов, инвестиций и различных проектов.

39.  Молдогазиева К.С. – Этот вопрос стоит по графику в октябре. Но нужно его скорректировать и Вам тоже назначаем ответственным лицом.

40.  Аламанов А.С. – По поводу этого вопроса, у всех есть информация. Поэтому все могут быть ответственными по этому пункту.

41.  Бегимкулов Э.Ы. – У меня есть предложение. Прямо в декабре этого года, например, 22-го обязательно нужно собраться вместе с руководством Агентства и всеми членами ОС о взаимоотношениях между ГАООСЛХ и Общественным Советом по указанию Премьер-министра Сариева  Т. от 4 декабря 2015 г. Мы должны еще раз обговорить, почему мы до сих пор не представлены. И еще, по постановлению Правительства, с нами должен работать статс-секретарь.

Все присутствующие члены ОС приняли решение организовать следующее заседание Общественного Совета при ГАООСЛХ 22 декабря в 16.00

42.  Аламанов А.С. – Хотя бы должен быть приказ, обязывающий своим ведомственным структурам представить состав Общественного Совета.

43.   Кадоева Ж.А.. – До этого это вопрос вы поднимали…

44.  Молдогазива К.С. – Наш Председатель должен был согласовать этот вопрос. Кстати, статс-секретарь был извещен о нашем заседании, обещал быть, но пока мы его не видим.

45.  Насырова А.Р. – Мы высылали на официальную электронную почту ГАООСЛХ два протокола прошлых заседаний ОС, где все эти вопросы рассматривались несколько раз.

46.  Аламанов А.С. – Это очень актуально. Например, заезжаешь в какой-либо лесхоз, с каким-то вопросом по работе, а там с тобой и разговаривать никто не будет. А если есть приказ, то его копию можно представить на местах.  В этом приказе должно быть указано, чтобы все структурные подразделения оказывали содействие на местах.

47.  Оторова Г. С. – Нас, например, в области вообще никто не знает. И было бы хорошо, чтобы у нас все знали, что мы являемся членами ОС. До сих пор никакого приказа или уведомления не прислано.

48.  Молдогазиева К.С. – Давайте на наше следующее заседание все члены ОС принесут свои фотографии и сдадут Насыровой А.Р., а она поедет и на всех получит удостоверения. И последний вопрос плана - Подведение итогов Работы ОС за  2016 год. Сроки – декабрь 2016 г.  Это будет заключительным заседанием ОС.

49.  Аламанов А.С. – Я предлагаю, подведение итогов за прошедший и обсуждение плана на следующий, 2017 год. Мы будем работать до мая 2017 года.

50.  Насырова А.Р. – Уважаемые коллеги, я предлагаю утвердить план, поставив этот вопрос на голосование, но добавить такой пункт, что план может корректироваться при возникающей необходимости.

Все присутствующие на заседании члены Общественного Совета единогласно проголосовали за утверждение рассмотренного Плана работы ОС на 2016 год с учетом полученных комментариев

51.  Бегимкулов Э.Ы. – Я бы хотел поднять один вопрос, 2 недели назад КТРК показали сюжет о вопиющем безобразии в вопросе вырубки лесов с участием «больших людей». Этот сюжет показывали дважды. Это безобразие происходит по всей Республике. Нам нужно реагировать на это.  Сделать запрос в КТРК и взять этот материал. Нужно организовать по всей стране проверки и посмотреть, кто понес наказание. Какие меры были приняты? Пусть представитель ГАООСЛХ подготовит материалы по этому вопросу или передаст соответственным отделам.

52.  Молдогазиева К.С. – У нас вопрос по лесу рассматривается в апреле, вопрос по антикоррупции будет рассматриваться в январе.

53.  Кадоева Ж.А. – Этот вопрос взяло на себя Министерство Обороны.

54.  Аламанов А.С. – Я вам больше скажу. Это не только вырубка деревьев, здесь идет отстрел краснокнижных видов, нелегальная охота.  Нужно не только заслушать отчет, но и дать рекомендации, предложить какие-нибудь действенные меры.

55.  Молдогазиева К.С. – Мы на следующем заседании, 22 декабря, можем оперативно рассмотреть эти меры.  

56.  Кадоева Ж.А..- Вы можете письменно изложить все свои пожелания?

57.  Насырова А.Р. – Мы Вам отправим протокол нашего заседания ОС.

58.  Молдогазиева К.С. – Предлагаю перейти ко второму вопросу. Заслушать отчет представителя ГАООСЛХ о плане работы.

      ii.            Заслушать представителя ГАООСиЛХ  о плане работы  ведомства  на  2015-2016 гг. и о том, что уже сделано.

59.  Кадоева Ж.А.. – По отчету, если вы не против, я скажу только основные вопросы, что сделано в 2015 г. Здесь представлен отчет за 9 месяцев.

60.  Аламанов А.С. – Да, конечно. С отчетом мы все заранее ознакомились. 

61.  Кадоева Ж.А. зачитывает отчет «Информация об итогах деятельности  Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики за 9 месяцев 2015 года»

62.  Аламанов А.С. - Вы сказали, что национальный природный пара «Хан-Тенгри» в Иссык-Кульской области занимает площадь около 300 тыс. га. По последним данными, не более 180 тыс. га.

63.  Кадоева Ж.А.  продолжает зачитывать отчет «Информация об итогах деятельности  Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики за 9 месяцев 2015 года».

… изготовлено биотехнических сооружений:

- шалашей-кормушек 76 шт. на сумму 31,4 тыс. сомов;

- подготовлено подкормочных площадок 338 шт. на сумму 87,0 тыс. сомов.

вынесено для подкормки:

- зерноотходов 37,8 тонн на сумму 111,2 тыс. сом;

- заложено соли 31,8 тонна на сумму 185,8 тыс. сом;

- сена 84,46 тонн на суму 257,2 тыс. сомов…

64.  Аламанов А.С. – Можно уточнить, это сделано Агнетством или охотничьими хозяйствами?

65.  Кадоева Ж.А.. – Это совместные мероприятия.

66.  Акималиев Т.С. – Эти финансовые средства выделяются иностранными донорами.

67.  Аламанов А. – Я хочу подчеркнуть, что завезенное сено не будут кушать те виды животных, на которых идет охота. Они завозят это сено своим лошадям, включают это в свои отчеты.

68.  Кадоева Ж.А.  продолжает зачитывать отчет «Информация об итогах деятельности  Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики за 9 месяцев 2015 года».

69.  Аламанов А.С. – Вы сказали, что всего за 9 месяцев 2015 года представительствами Департамента было выявлено и вскрыто 386 факта нарушений правил охоты, браконьерства и уничтожения растительного мира на сумму 2183990 сомов. На моей памяти, только одно задержание со шкурой барса и двумя медведями - это было свыше 1 млн. 300 тыс. сомов.    А остальные  триста с лишним протоколов, что в перепелок стреляли?

70.  Кадоева Ж.А.. – есть еще штрафы.

71.  Аламанов А.С. – Штрафы – это незаконное ношение оружия, там суммы незначительные.

72.  Молдогазиева К.С. – Мы можем эти вопросы поднять на будущее. Кто готовил этот отчет, пусть ответит на эти вопросы.

73.  Аламанов А.С. – Тоже интересно. Дано разрешение  на охоту на 7 голов горного барана Марко-Поло, отстрелено 24. Это как? 

74.  Кадоева Ж.А.. – Я этот вопрос уточню.

75.  Кадоева Ж.А.  продолжает зачитывать отчет «Информация об итогах деятельности  Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики за 9 месяцев 2015 года».

… Проведена Международная экологическая акция по очистке ледника пика Ленина совместно с СК ОсОО «Ак-Сай-Трэвл», согласно заключенного Договора на сумму 2,120 млн. сомов….

76.  Аламанов А.С. – Кто оплачивал?

77.  Кадоева Ж.А.. – Фонд охраны природы.

78.  Аламанов А.С. – У «Ак-СаТревел» денег нет что ли? Вот такие вопросы нужно поднимать. Они пользуются этим, и ледником и восхождения совершают и зарабатывают на этом.

79.  Кадоева Ж.А.  продолжает зачитывать отчет «Информация об итогах деятельности  Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики за 9 месяцев 2015 года».

80.  Акматалиев Т.С. – Какова позиция ГАООСЛХ по вопросам «Кумтора»?

81.  Кадоева Ж.А.. – В этом районе три ледника, где разрабатывается месторождение. В общем объеме, ледники, которые находятся на месторождении «Кумтор» составляют около 2-х процентов. Но это не позиция Госагентства, а моя личная позиция. Поскольку уже было в свое время дано разрешение на разработку этого месторождения,  я думаю, нужно продолжать эту работу.

82.  Аламанов А.С. – То есть в ущерб. Любым методом достичь этого.

83.  Молдогазиева К.С. – Я давно занимаюсь этим вопросом и хочу спросить, настоящая концессионная  зона какая? Они дальше будут расширять карьер?

84.  Кадоева Ж.А.. – Они дальше будут расширять.

85.  Молдогазиева К.С. – Вообще то, у них договор до 2023 года. Они должны закончить все работы. А до 2026 года провести рекультивацию.

86.   Кадоева Ж.А.. – Конкретно на эти вопросы я сейчас ответить не могу, но мы подготовимся. После Нового года были проведены переговоры между рукодоством «Кумтора» и ГАООСЛХ, но  к единому мнению не пришли.

87.  Молдогазиева К.С. – У меня еще один вопрос, Национальный доклад за 2014 г. готов или нет?

88.  Кадоева Ж.А.. – Нет, еще готовится.

89.  Молдогазиева К.С. – По плану я посмотрела, он должен был быть презентован в ноябре. Хорошо. Спасибо вам за работу с нами.

    iii.            Информация об участии  членов ОС в мероприятиях для ОС.

90.  Молдогазиева К.С. – Я уже по ходу обсуждения Плана работы на 2016 г. рассказала о своем участии в ряде мероприятий.  Сейчас будут гос стандарты.  И эта брошюра как раз про общественный мониторинг, я вам всем раздам.  И еще новые цели Устойчивого развития.

91.  Насырова А.Р. – Как я уже говорила ранее, у нашего ОС на сайте есть отдельная страничка, куда мы может размещать наши протоколы, документы, заметки и др. На одном из тренингов нам было предложено открыть группу в социальных сетях «Общественный Совет ГАООСЛХ», и призвать наших активистов присылать нам описание своих проблем на местах

92.  Аламанов А.С. – В интернете заседает только население г. Бишкека и м.б. г.  Ош. Большая часть населения не имеет доступ к интернету. Если есть такая необходимость, я буду собирать письменно описание проблем от людей на местах.

93.  Молдогазиева К.С. – Есть еще одна проблема. Нам будут слать частные вопросы, например, где-то убили волка. А мы эти вопросы не уполномочены решать. Мы должны сфокусироваться на более системных ошибках.  Если какие-то вопиющие факты, то мы можем высказать свою позицию, но решать должно Госагентство.

94.  Аламанов А.С. – Сейчас согласно Положению о департаменте по рациональному использованию природных ресурсов и охоте,  Госинспекция на всей территории занимается вопросами охраны биоразнообразия. Это надведомственный контроль. Они составляют протокол. Но в большинстве случаев, они не имеют специального образования. Ведомственный контроль более профессиональный. А то убили архара, пишут козерог. За архара 400 тыс. сом штраф, за козерога 550 тыс. сом штраф.  Вот это системная ошибка. Поэтому у меня есть предложение уравнять эти штрафы. Для природы, например,  без разницы, козерог или архар. Оба имеют одинаковую ценность.

95.  Акималиев Т.С. – Если ставить вопрос, то вообще отстрел краснокнижных животных запрещается. Нужно ввести мораторий на отстрел.

96.  Аламанов А.С. – Сейчас мы уже к этому идем. Мы уже 4 года бьемся.

97.  Молдогазиева К.С. – Я была на Совете Обороны.  Так рассматривались антикоррупционные риски. Там было выделено 5 зон: охота, выдача экологической экспертизы и др. Обо всех этих проблемах говорили Кириленко, Шукуров. Если интересно, я могу этот доклад выслать. Это доклад делали эксперты ГАООСЛХ, не экологи.  И мы им давали свои комментарии, предложения.

98.  Аламанов А.С. – Эти вопросы должны подниматься  нашим Председателем. А он у нас не активный. Поэтому предлагаю перейти к разделу «Разное».

   vii.            Разное.

99.  Аламанов А.С. - Я думаю, что мы в этом вопросе будем едины. Мы дали ему кредит доверия до сегодняшнего дня. И этот кредит не оправдан.

100.       Молдогазиева К.С. – Я еще на первом заседании говорила, чтобы меня одну не посылали вместо Председателя на все мероприятия.  А там по Положению ОС, Общественный Совет должен представлять Председатель.

101.       Насырова А.Р. - По поводу Конференции ОСГО 4 декабря, мы должны до этой даты собраться, утвердить членов  от ОС на это мероприятие,  составить Протокол, с подписями всех членов ОС и отправить в Координационный ОС. Мы этого не сделали.

102.       Молдогазиева К.С. – Мы попали в очень неприятное положение. Нас не оказалось в списке.

103.       Аламанов А.С. – Коллеги, я предлагаю, выказать недоверие Председателю нашего Общественного Совета и на следующее заседание поставить вопрос о его переизбрании.

104.       Учкеев Р. М. – Я поддерживаю Вас в этом вопросе. Всех такое положение дел не устраивает. Мы должны активно собираться и активно работать. За весь период времени, мы толком не запустили рабочий процесс.

105.       Бегимкулов Э.Ы. – Я поддерживаю.

106.       Насырова А.Р. – По закону мы обязаны проводить заседания не реже 1 раз в месяц. Это наша прямая обязанность.

107.       Акималиев Т.С. – Это должно быть наше восьмое, а не третье заседание.

108.       Аламанов А.С. – Коллеги предлагаю голосовать о выражении недоверия действующему  Председателю Молдошеву Кайрату Орозбековичу.

Из 7 присутствующих членов Общественного Совета за вопрос о выражении недоверия действующему  Председателю Молдошеву Кайрату Орозбековичу

 6 проголосовали «За»,

 1 - воздержался.

109.       Молдогазиева К.С. – Я еще подняла один вопрос. Если кто-то из членов ОС по какой-либо причине 3 раза по неуважительной причине не ходит на заседания ОС, то может пригласить коллегу из резерва?  И еще один вопрос, выдвижение от нашего Общественного Совета членов в Координационный Общественный Совет.

110.       Аламанов А.С. – Я думаю, что нужно оставить этот вопрос до того момента, пока не решиться вопрос с Председателем.

111.       Молдогазиева К.С. –В этом Совете нужно выдвинуть двоих членов ОС с одним правом голоса. 

112.       Насырова А.Р. – Калия Сартбаевна,  я предлагаю Вашу кандидатуру утвердить в члены Координационного Общественного Совета. Есть возражения?

Все присутствующие члены ОС ГАООС проголосовали за выдвижение Молдогазиевой К.С. в члены Координационного Общественного Совета.

113.       Молдогазиева К.С. – Я предлагаю второго человека – Насырову А.Р.

114.       Акималиев Т.С. – Я согласен. Давайте проголосуем.

Все присутствующие члены ОС ГАООС проголосовали за выдвижение Насыровой А.Р. в члены Координационного Общественного Совета.

ИТОГИ:

·         Все (7) присутствующие члены ОС ГАООСЛХ и представитель ГАООСЛХ  (1) единогласно принимают предложенную повестку.

·         Все присутствующие члены ОС приняли решение организовать следующее заседание Общественного Совета при ГАООСЛХ 22 декабря в 16.00.

·         Все присутствующие на заседании члены Общественного Совета единогласно проголосовали за утверждение рассмотренного Плана работы ОС на 2016 год с учетом полученных комментариев.

·         Из 7 присутствующих членов Общественного Совета за вопрос о выражении недоверия действующему  Председателю Молдошеву Кайрату Орозбековичу

6 проголосовали «За»,

1 - воздержался.

·         Все присутствующие члены ОС ГАООС проголосовали за выдвижение Молдогазиевой К.С. и Насыровой А.

Дайджест КС ОСГО №7 за июль 2018г.

Ежемесячный дайджест Общественных советов государственных органов Кыргызской Республики

Мероприятия

Отчеты ОСГО

Блоги

Последние обсуждения

Наши партнеры

ОС Министерства Экономики КР