Кыргыз Республикасынын мамлекеттик органдарынын коомдук кеңештери
Общественные советы государственных органов Кыргызской Республики
Public Councils of State Bodies of the Kyrgyz Republic
 


Протокол № 4 заседания ОС при ГАООСЛХ от 22.12.2015

материал добавил /

ПРОТОКОЛ № 4

заседания членов ОС при ГАООСЛХ

г. Бишкек

22 декабря 2015 г.

 

В заседании приняли участие следующие члены общественного совета при ГАООСЛХ:

1.    Молдогазиева Калия Сартбаевна

2.    Акималиев Таштанбек Саякбаевич

3.    Насырова Альфия Рустамовна

4.    Учкеев Рысбек Манапович

5.    Эркин ажы Бегимкулов Ыманкул уулу

По видеосвязи:

6.    Аламанов Азат Саламатович

 

 

Отсутствовали:

1.    Молдошев Кайратбек Орозбекович

2.    Джамгырчиев Джекшенбек Чожобаевич

7.    Оторова Сайрагүл Турсуновна,

3.    Курманкулов Алмаз Бердигулович

 

 

От ГАООСЛХ принимали участие:

1.      Кадоева Жамал Амиркуловна, Начальник отдела природоохранного законодательства ГАООСЛХ.

2.      Абдиев Бахтияр Мамадиярович, Статс-секретарь

 

Повестка дня:

        i.            Взаимодействие Общественного Совета при ГАООСЛХ с гос органом, ГАООСЛХ как в центре, так и на местах

      ii.             

а)Разное

б) Соответствие Председателя ОС при ГАООСЛХ Молдошева К.О. занимаемой должности

 

ИТОГИ:

·         Представители ГАООСЛХ официально сообщают обо всех планируемых мероприятиях всем членам ОС при ГАООСЛХ

·         Официальная переписка между Госагентством ведется с Председателем ОС и секретарем ОС.

·         ГАООСЛХ официально представляют всех членов ОС на коллегии, а Бегимкулова Э.И., как заместителя Председателя по южному региону, территориальным представительствам на местах.

·         Заместителю Председателя ОС при ГАООСЛХ Бегимкулову Э.И.  в южном регионе выделяется помещение для осуществления деятельности ОС.

·         ГАООСЛХ официально согласовывает План работы ОС, утвержденный Общественным Советом.

·         ГАООСЛХ приказом закрепляет статс-секретаря и еще одного сотрудника для работы с ОС при ГАООСЛХ.

·         ГАООСЛХ просматривает все протоколы ОС и письменно отвечает на все вопросы, которые были заданы в процессе обсуждения.

·         Молдошев К.С. снят с должности Председателя ОС при ГАООСЛХ. Из 6 присутствующих членов 6 проголосовали «за», седьмой член ОС проголосовал «против» по электронной почте.

·         Председателем ОС при ГАООСЛХ назначена Молдогазиева К.С. Из 6 присутствующих членов 6 проголосовали «за».

·         Вторым заместителем Председателя ОС при ГАООСЛХ назначен Аламанов А.С. Из 6 присутствующих членов 6 проголосовали «за».

·         Представителями ОС при ГАООСЛХ в Координационном Совете назначены Бегимкулов Э.И и Насырова А.Р.

·          

 

        i.            Взаимодействие Общественного Совета при ГАООСЛХ с госорганом

 

 

1.      Молдогазиева К.С. – Уважаемые члены Общественного Совета, мы сегодня собрались по инициативе Бегимкулова Эркина Ыманкуловича. Он является заместителем Председателя по южному региону. Он не может полноценно взаимодействовать с представителями ГАООСЛХ на юге: его не представили и т.п. И в прошлый раз на заседание приглашали Вас, Бахтияр Мамадиярович и госпожу Беккулову, но она была в командировке. От Госагентства была г-жа Кадоева. Она предоставила отчет. Но мы бы хотели полного взаимодействия с Госагентством согласно Закону. Мы функционируем с мая месяца, второе заседание у нас было в сентябре. У нас ключевой фигурой взаимодействия является  Председатель, но он  нас ни о чем не информирует, Госагентство нам ничего не присылает, на наши просьбы, обозначенные в Протоколах, не реагирует, поэтому мы и инициировали наше заседание сегодня и подняли этот вопрос. Мы хотим, чтобы на будущее в 2016 году было эффективное взаимодействие между нами, между ГАООСЛХ и Общественным Советом. На сегодняшний день, мы уже разработали План работы ОС на 2016 год. Я его отправила на электронный адрес Госагентства. Если у Вас есть какие-то замечания и предложения по Плану, мы  готовы их обсудить, если нет, то мы его окончательно принимаем. Этот План был составлен в соответствии с шаблоном прошлых лет. Некоторые пункты перешли из прошлого Плана. А также План был дополнен предложениями членов нашего Общественного Совета. Я взяла на себя эту функцию, составила План, т.к. у нас до того момента еще не было Плана работы, хотя этот вопрос поднимался еще в сентябре. Мы заслушали Ваш план, нам его очень оперативно выслали. Это очень положительный момент. Еще раз повторюсь, на следующий год мы бы хотели более эффективно взаимодействовать с Вами. Наши заседания должны проходить один раз в месяц с Вашим участием. Наша задача помогать Госагентству, сделать так, чтобы Ваша работа улучшалась.  У Вас работают очень компетентные сотрудники, но проблемы есть, как и в любом Госагентстве, Министерстве. И эти проблемы необходимо решать. Нам постоянно посылают запросы, например, в прошлый раз Олег Печенюк поднял вопрос о нашем взаимодействии с ГЭФ. Когда он обратился с этим вопросом, я обратилась к Председателю Молдошеву. Он был в составе это рабочей комиссии. Но он до сих пор отчитывается. Обещал отчитаться в сентябре, но не отчитался, сославшись на то, что меня не было. Хотя он мог бы просто письменно предоставить отчет. 11 декабря у нас было очередное заседание, но он опять не предоставил отчет. И это длится уже до сегодняшнего дня.  По рассылкам я получила информацию о том, вышло какое-то постановление по природным паркам. Есть информация о том, что Госагентство занимает непонятную нам позицию. Я никого ни в чем не хочу обвинить, мы просто хотим разобраться, чем новое постановление отличается от ранее принятого законодательного акта. Ну коротко все.

2.      Насырова А.Р. Можно добавить по этому вопросу. Я как раз всем распечатала статью 18. Закона Кыргызской Республики «Об общественных советах государственных органов»  - Обязанности государственных органов по взаимодействию с общественными советами:

3. Министерство, государственный комитет и административное ведомство обязаны уведомлять общественный совет о дате, месте проведения, программе или повестке дня заседаний тендерных, конкурсных комиссий, коллегий министерства, государственного комитета и административного ведомства и о других мероприятиях, проводимых министерством, государственным комитетом и административным ведомством, не позднее 2 дней до дня их проведения и обеспечить возможность участия в них членов общественного совета на любой стадии их проведения.

По поводу этого вопроса, у нас до сих пор не получилось этого взаимодействия, хотя по Закону Госагентство обязано извещать нас обо всех предстоящих мероприятиях. Сможем мы принять участие или нет, может мы кого-то из нас делегируем, это уже другой вопрос. Неужели с мая месяца не проводилось ни одно вышеуказанное  мероприятие, которое организовало ГАООСЛХ? Мы как члены Общественного Совета вообще не в курсе о том, что у Вас вообще проводилось. Поэтому мы выпали из вашей деятельности.

 

3.      Абдиев Б. М. – Уважаемые члены Общественного Совета. Мы, представители госорганов встречались на заседании Координационного Совета. Я был на этой встрече и  Премьер министр нашей страны поручил статс-секретарям напрямую с Общественным Советом отладить коммуникационную связь. И надо, действительно, признать, что сбой в нашей коммуникации произошел.  О коллегии, которую мы проводили летом, и о других мероприятиях, проводимых Госагентством, мы регулярно информируем Председателя Общественного Совета, и, по возможности, он принимает в них участие. Тогда давайте мы будем информировать всех членов Общественного Совета. Мы-то действовали исходя из старой практики.  На сегодняшний день у нас небольшой опыт работы с Общественным Советом.  Давайте будем решать проблемы по мере их появления.  Я признаю, что у нас произошел коммуникационный сбой. Летом я был в командировке в Джалал-Абадской области. Мною было дано поручение территориальному управлению по Джалал-Абадской области предоставить помещение для заместителя Председателя Общественного Совета по южному региону. Я это озвучил при встрече с начальником того управления. К сожалению, произошел технический сбой. Это была наша недоработка. Это мы берем на себя. Но мы готовы решать все проблемы по мере их появления.  Что-то заранее планировать, как-то разрабатывать инструменты и механизмы, я думаю, что это невозможно, потому что ни Вы, ни мы с этим не сталкивались ранее.  Сейчас, я думаю, вопрос номер один – это  представление заместителя Председателя по югу. Мы это сделаем  в первую очередь.  Второй вопрос - устранить коммуникационный сбой. Мы будем информировать Вас оперативно о планируемых мероприятиях. Тогда у меня вопрос, мы будем осуществлять рассылку всем членам ОС?

4.      Насырова. А.Р. – У меня есть список членов нашего ОС со всеми контактными данными, в том числе и электронными адресами. Тогда я вам его передаю. В нашем ОС все вопросы идут друг к другу через общую рассылку. И было бы хорошо, чтобы все члены ОС получали Ваши уведомления.  Может кто-то из нас изъявит желание принять участие в том или ином мероприятии.  Это было бы правильно.

5.      Абдиев Б.М. – Уважаемые члены ОС. Это первый вопрос, который мы решили – это коммуникация.  Еще один момент. Нам нужно получить Ваш утвержденный План работы,  согласовать со своими структурными подразделениями. Это обычная процедура.

6.      Молдогазиева К.С. – Спасибо большое. В январе мы уже должны осуществлять работу согласно намеченному Плану.

7.      Насырова А.Р. – Извините, что перебиваю, давайте сразу договоримся о дате нашего следующего заседания. Это было бы правильным. Кто не сможет приехать, тот можем принять участие в заседания через skype.

8.      Молдогазиева К.С. – Наверное, после двадцатого января. 

9.      Кадоева Ж. А.  -  По поводу рассылки информации, может быть, назначить одно контактное лицо.

10.  Молдогазиева К.С.  – Нет. У нас контактное лицо – был Председатель Молдошев К.О., который нас вообще ни о чем не извещал.

11.  Бегимкулов Э.И. – Нас такое решение не устраивает,  потому что это контактное лицо не может материально обеспечить других. Как договорились, рассылка должна осуществляться каждому члену ОС.  Практика показывает, что когда один человек знает, а мы не знаем.  Как сказал статс-секретарь, они всегда извещают нашего Председателя обо всех мероприятиях. Но ни разу не было такого, чтобы Председатель позвонил и сообщил о каком-либо мероприятии.  Как зачитала выдержки из закона Насырова А.:  «Министерство, государственный комитет и административное ведомство обязаны уведомлять общественный совет о дате, месте проведения, программе или повестке дня заседаний тендерных, конкурсных комиссий, коллегий министерства, государственного комитета и административного ведомства и о других мероприятиях, проводимых министерством, государственным комитетом и административным ведомством, не позднее 2 дней до дня их проведения и обеспечить возможность участия в них членов общественного совета на любой стадии их проведения»,  на Вас возлагается ответственность по обеспечению возможности участия членов ОС в Ваших мероприятиях.

12.  Насырова А.Р. – Обратите внимание, коллеги, уведомить не Председателя, а Общественный Совет.

13.  Кадоева Ж.А. – Уважаемые коллеги, в любом случае, рассылку документов мы будем осуществлять всем членам ОС, но переписка  должна вестись с одним человеком.

14.  Молдогазиева К.С. – Вы вели переписку только с Молдошевым. Давайте тогда еще ставить в копию секретаря ОС.

15.  Абдиев Б.М. – Еще один момент, Правительством Кыргызской Республики  поручено государственным органам обеспечить оперативное принятие Плана работы ОС на год.

16.  Насырова А.Р. – Мы утвердили План на нашем прошлом заседании ОС. Вы можете выслать Ваши предложения по нашему Плану, и мы их рассмотрим. В прошлый раз мы оговорили такой момент, что в случае необходимости, План может дополняться и корректироваться.

17.  Абдиев Б.М. – В Правительстве было сказано, что за неэффективную работу общественных советов будет нести ответственность сам Общественный Совет, поэтому мы заинтересованы в Вашей эффективной работе.

18.  Бегимкулов Э.И. – У меня вопрос, Вы как статс-секретарь приказом закреплены?

19.  Абдиев Б.М. – Протокольным поручением Премьер-министра на заседании Координационного Совета.

20.   Бегимкулов Э.И. – Я в курсе этого постановления Правительства. Но руководитель Министерства, государственного комитета и административного ведомства определяет одного из своих заместителей представителем Министерства госкомитета по Общественным Советам. От Атаджанова должен быть приказ в соответствии с Постановлением Правительства. Теперь о другом вопросе. Речь идет не только обо мне, речь идет обо всех членах Общественного Совета. Мы должны быть представлены на коллегии ГАООСЛХ в самое ближайшее время.  И по любым нашим запросам должна быть предоставлена информация. У нас уже был случай, когда наш коллега обратился с письменным запросом к Атаджанову и не получил ответ. Мы должны очень жестко на это реагировать. И еще, у нас есть распределение обязанностей. Исходя из этого, мы должны работать и быть подготовленными. Например, мне, что необходимо? Мне необходима информация по структурным подразделениям лесного хозяйства по югу. Какое там руководство, кто кому подчиняется, какое штатное расписание, их План работы?  И, пожалуйста, меня отдельно представьте на ближайшей коллегии в  территориальных представительствах. Расскажите о моих полномочиях, о моих задачах, правах и обязанностях. Теперь все, что было до сих пор не сделано, я считаю нарушением Закона. На последнем Координационном Совете с участием Темира Сариева кто присутствовал от госагенства? Там присутствовали представители всех Министерств, ведомств. К нашему сожалению, никого из руководства ГАООСЛХ мы там не наблюдали. Темир Сариев сказал: «Все министрам, руководителям агентств и ведомств ежемесячно встречаться с членами общественных советов и работать с ними как с партнерами...». Поэтому, я считаю, что слова Премьер-министра нужно принять как руководство.

21.  Молдогазиева К.С. – Хочу еще добавить, что также там прозвучало то, что будет проводиться мониторинг по взаимодействию ОС с госорганом. Поэтому мы должны тесно и эффективно работать и готовиться.

22.  Бегимкулов Э.И. – В прошлый раз с нами работала г-жа Беккулова – начальник управления. Это не по закону. Давайте все поставим на место. А то с нами работает то один сотрудник, то другой. Это не по закону.

23.  Молдогазиева К.С. – Вы как статс-секретарь, по закону закреплены за нами. Но от каждого подразделения на каждое заседание должен приходить представитель по графику.

24.  Абдиев Б.М. – По поводу представления, мы подготовим приказ и по персоналии по должности, что ответственным  лицом по работе с Общественными Советом  будет статс-секретарь.  И этот приказ будет действовать на постоянной основе. Это очень хорошее предложение. У меня есть еще встречное предложение,  у нас в ближайшее время будет  коллегия  Госагентства по итогам 2015 года.  И как член коллегии, я внесу это предложение по Повестку дня об организации выступления Общественного Совета на это коллегии.  Кто-то от Вашего Общественного Совета может выступить.  Во-первых, мы представим всех членов ОС коллегии, во-вторых представитель ОС сам разъяснит о своей деятельности.  А также мы должны использовать Общественный Совет для улучшения своей работы.  Как это делают другие ведомства? Это все резонансные вопросы обсуждают с ОС, и те в свою очередь доносят итоги обсуждения до общественности.  И было бы хорошо, чтобы мы не только мониторили деятельность друг друга, но и активно взаимодействовали.

25.  Молдогазиева К.С. – Недавно я получила письмо от Печенюка, где он просит рассмотреть Постановление о Природных парках на нашем заседании. Я отправила все это письмо на рассылку.

26.  Абдиев Б.М. -  Вот по таким моментам  мы Вам предоставим всю информацию, например, по этому проекту, где-то попытаемся объяснить, чтобы Вы донесли информацию до общественности, как не заинтересованное объединение.

27.  Молдогазиева К.С. – Для блага окружающей среды мы всегда готовы поддержать ваши хорошие начинания, которые встречают препятствия.

28.  Абдиев Б.М. – Здесь идет речь об изменении зоны ядра на территории Природного парка. Нужно персонально подойти к каждому парку, потому что в природных парках  старые размеры не сохранились, где-то построили коттеджи и т.д.

29.  Молдогазиева К.С. – У нас в мае в Плане стоит вопрос о сохранении ООПТ.

30.  Акималиев Т.С. – У Вас есть данные о работниках Природных парков? Какая у них позиция? Они же к Вам обращались?

31.  Абдиев Б.М.  – Вы очень правильные вопросы поднимаете. Давайте пригласим человека, курирующего эти вопросы Жумаева, и он Вам все разъяснит. Это резонансный вопрос, давайте обсудим это на одном из Ваших заседаний.

32.  Акималиев Т.С. – Я знаю эти вопросы. Я работал в системе охраны окружающей среды. Я работал инспектором, а также в ООПТ работал. Я все национальные парки не знаю, но могу точно сказать, что есть такие зоны в национальных парках, если их отдадут людям в аренду, то это пагубно отразится. Поэтому я хочу знать мнение руководителей этих парков.

33.  Молдогазиева К.С. – Уважаемый г-н Акималиев. Я с Вами согласна. У нас в Плане есть такое, что мы будем заслушивать отчет по два департамента каждое заседание.

34.  Абдиев Б.М. – Вы можете заранее ставить вопросы, которые бы Вы хотели рассмотреть.

35.  Акималиев Т.С. – Было бы хорошо, чтобы Вы тоже заранее присылали материалы по тому или иному департаменту для ознакомления. Чтобы мы тоже были готовы говорить на эти вопросы. Разработки Госагентства, Ваши замечания и предложения по этому вопросу.

36.    Молдогазиева К.С. – Эти вопросы у нас вынесены на апрель.  Департамент развития лесных экосистем  и ООПТ и рационального использования природных ресурсов. Мы заслушаем два департамента в апреле. У нас ответственная Насырова А., но вы тоже можете присоединиться, г-н Акималиев.  Мы заранее будем посылать запрос. Госагентство представит нам информацию.

37.  Абдиев Б.М. – В последнее время ситуация очень тяжелая. В последнее время большие нападки на госагентство и со стороны общественности и со стороны журналистов. И в этом плане мы ожидаем, что  Общественный Совет подойдет объективно, конструктивно, разберется с ситуацией, запросив у нас конкретную информацию по резонансным вопросам  и сможет выйти в защиту госагентства, если Ваше мнение совпадет с мнением Госагентства.  Вы все люди авторитетные. Все, что Госагентство говорит в свою защиту, всегда воспринимается с критикой. А Вы можете разобраться в ситуации. Мы Вам предоставим любую информацию, главное чтобы работа шла сообща, и мы друг другу помогали.

38.   Насырова А.Р. – мы уже говорили на прошлых заседаниях, что наша миссия – сохранить статус Госагентства. Кто если не вы, будет заниматься этими вопросами. Мы выдвигали идею предложить Правительству повысить статус до Министерства, но сейчас идет  сокращение количества министерств.

39.  Абдиев Б.М. – Вопрос, конечно,  в том, что статус нам нужен. Я тогда представлял Гоагентство комиссии по  Управлению и оптимизации Правительства, где  мы боролись за статус.  И на этой комиссии один из экспертов  сказал: «Вы должны быть сильны, не зависимо от статуса, потому что у Вас много законов и инструментов, которыми вы можете руководствоваться и быть выше других министерств».  Экология у нас - одно из стратегических направлений.  Так что мы должны делом доказывать  необходимость поднятия нашего статуса. Пока что у нас достижения есть, но их не видно. Люди больше видят недостатки.

40.  Молдогазиева К.С. – Тогда мой Вам совет, у Вас должен быть хороший  PR-менеджер по работе с общественностью.

41.  Абдиев Б.М. – У нас открытая вакансия пресс-секретаря. Мы объявили конкурс, ждем, что придет профессиональный журналист, который нам поможет в этом вопросе. Я обратился в ПРООН, который в 2013 году помогал PR поддержке экотехинспекции.

42.  Акималиев Т.С. – Вы правильно сказали. Где есть работа, есть и недостатки. Вы должны показывать свою работу.

43.  Абдиев Б.М. –Я еще хотел добавить, чтобы у Вас в Повестке дня была также PR работа. Мы можете показывать нашу положительную работу, чаще выступать, быть на виду, говорить от имени Общественного Совета Госагентства, это будет только нам на пользу. Мы уверены, что Вы будете объективно давать нам оценку.

44.  Акматалиев Т.С. – Еще один резонансный вопрос это касается Кумтора. Я слышал, что Агентство представило свое заключение по Кумтору, вернее по леднику.  Какие там реабилитационные работы намечены? Вы рассматривали этот вопрос?

45.  Кадоева Ж.А. – Такого конкретного заключения пока нет. Я предлагаю этот вопрос рассмотреть, когда вы наметили это в Плане работ.

46.  Акматалиев  Т.С. – Рассматривать этот вопрос мы, конечно же, будем. Мне бы хотелось услышать для ознакомления позицию Госагентства.

47.  Бегимкулов Э.И. – У вас это есть. Я сам видел, когда Атаджанов отчитывался перед Правительством по Кумтору.

48.  Акматалиев Т.С. – Я хочу конкретно по ледникам Вашу позицию. Будут они продолжать уничтожать ледники? В СМИ пошла информация, что ледники будут перебрасывать куда-то в другую часть.

49.  Абдиев Б.М. – Это касается изменения Водного кодекса КР.  Этот вопрос сейчас отложен. Позже в Правительство будет предоставлена  позиция, заключение и проект изменения в водный кодекс.  Я предлагаю организовать письмо от Вас, где вы попросите информацию по всем интересующим Вас вопросам. Это и по природным паркам, по ледникам и др.

50.  Молдогазиева К.С. – Г-н Акматалиев. Вы можете письменно послать запрос в ГАООСЛХ по электронной почте, ставите нас в копию. Они Вам пришлют ответ в течение двух недель.

51.  Абдиев Б.М. – Мы отнесемся к тому, что Вы – члены Общественного Совета и будем Вам  предоставлять информацию более оперативно. После того, как мы Вас представим на коллегии, думаю, сотрудники будут очень оперативно с Вами работать.  Не исключено, что у членов коллегии будут к Вам вопросы.

52.  Бегимкулов Э.И. – Где-то полтора месяца назад по КТРК показывали сюжет о массовой вырубке лесов Иссык-Кульской зоны. Очень многие интересуются, какие меры приняты? Это же происходит повсеместно.  Мне, пожалуйста, дайте ответ на этот вопрос. На каком уровне этот вопрос рассмотрен?  Кто наказан?

53.  Абдиев Б.М. – Я отвечу. В свое время был поднят этот резонансный вопрос. Информация была предоставлена Владом Ушаковым, которую он выложил на своей странице в соц. Сети Фейсбук.  Потом было решение Премьер министра о создании специальной комиссии, которая выезжала с госэкотхинспекцией. Они провели проверку и дали свое заключение.  Давайте, мы уточним этот вопрос и дадим Вам информацию.  Рубки идут в основном «черные».  Это браконьеры.  Мы с ними боремся по мере возможности.  Эта тема очень актуальна на юге.

54.  Насырова А.Р. – Этот вопрос мы задавали на нашем третьем  заседании, и он отражен в протоколе. Если внимательно прочитать.  Вы же поднимали этот вопрос. Но ответа пока так и не получили.

55.  Молдогазиева К.С. – Дайте, пожалуйста, на общественный совет письменный ответ на этот вопрос.

56.  Еще один технический вопрос. Мы уже поднимали его. Госагентство должно обеспечить нас проектором, компьютером, ксероксом и другим всем необходимым.

57.  Бегимулов Э.И. – Это отражено в Законе об Общественных советах.

58.  Абдиев Б.М. – Мы заранее подготовим ноутбук, проектор, размножим все материалы.  Какие Вам нужны канцелярские товары? Я постоянно смотрю электронную почту. Вы можете меня в копию ставить тоже.

59.  Бегимкулов Э.И.  – Еще один вопрос. Есть ли закрепленный за Общественным Советом кабинет? Где мы можем работать в случае необходимости?

60.  Абдиев Б.М. – с  этим у нас проблема. У нас сотрудники Госагентства находятся в трех частях города. У нас нет единого здания.  В этом здании на  ул. Токтогула у нас размещается только руководство. Это маленькое здание. Сами еле помещаемся. Можете размещаться в этом конференц-зале, когда он свободен.  А специальное помещение предоставить будет трудно. Вы мне позвоните, я заранее все приготовлю.

61.  Молдогазиева К.С.  – В январе у нас по Плану заслушать отчет «О Государственной стратегии антикоррупционной политики Кыргызской Республики и мерах по противодействию коррупции».

62.  Акималиев Т.С. – У Вас сейчас какая текучесть кадров?  Какие жалобы в Госагентство приходят?  В каких судебных процессах участвуете? Вы можете озвучить? 

63.  Абдиев Б.М. – У нас сейчас только одна судебная тяжба идет о незаконном увольнении.  Текучесть кадров у нас большая.

64.  Бегимкулов Э.И. – У меня еще один вопрос. Кто у Вас является госслужащими, а кто нет? Меня интересуют данные по югу.

65.  Акималиев Т.С. – У меня еще вопрос. Вот недавно бегущая строка пробегала, что у Вас миллион или два миллиона саженцев было высажено. Но отношение айыльных округов  неответственное. Договоры не исполняются. Какова у них приживаемость саженцев? Сколько денег на ветер выбрасывается? И еще, посадки проводятся только для озеленения, почему нельзя делать это для населения.

66.  Абдиев Б.М. – У нас нет рычагов влияния на АО.

67.  Бегимкулов Э.И. – Очень хороший вопрос. Меня тоже это интересует. Мы поговорим об этом на следующем заседании. Давайте мы на январь поставим департамент леса.

68.  Молдогазиева К.С. – У нас в Плане запланировано одно выездное заседание в лесхозы на юг в июле.  Мы бы хотели, чтобы Вы тоже организационно приняли в этом участие.

69.  Абдиев Б.М.- Мы это организуем в орехово-плодовые леса. Было бы хорошо, чтобы Вы на месте ознакомились с проблемой.  Для этих мест – основная проблема – это население.

70.  Молдогазиева К.С. – У нас также запланировано одно общественное слушание по какому-нибудь законопроекту.  Это поручено Азату Аламанову.  Нам нужно также помочь с помещением.

71.  Абдиев Б.М. – Если мы это заранее запланируем,  то поможем Вам в организации по совместным действиям. Для этого у нас есть Республиканский Фонд охраны природы для проведения подобных мероприятий.  Оформим заявку от имени Госагентства и проведем.

72.  Кожаева Ж.А. – Я бы хотела сказать, что у нас План работ на 2016 год еще не сформирован, поэтому какой законопроект Вы выберете?

73.  Абдиев Б.М. – Водный кодекс.

74.  Акималиев Т.С. – И еще, какие у Вас сейчас наболевшие вопросы, какие в приоритете?  Чтобы мы вместе могли решать.

75.  Абдиев Б.М. – Мы Вас пригласим на коллегию по итогам 2015 года, где будет обсуждаться План по работе на 2016 год.  Там можно рассмотреть механизмы участия Общественного Совета в реализации Стратегического Плана ГАООСЛХ.  Вы можете сами выбирать те направления, где Вы хотите принять участие.  Это расширенная коллегия. Приезжают все директора лесхозов.

76.  Бегимкулов Э.И. – Почему не проводят коллегии на местах? Например, в Баткенской, Ошской, Джалал-Абадской областях? Ведь проще туда вылететь 10-м сотрудникам, чем сюда прилететь 100-м.

77.  Абдиев Б.М.  – По итогам 2014  года я выступал и озвучил мое предложение проводить коллегии на местах. Мы пришли тогда к формату, что это не выездные коллегии, а коллегии на местах. И мы во всех регионах это провели.

78.  Насырова. – Давайте  тогда подытожим. Мы бы хотели в январе провести заседание с заслушиванием доклада департамента леса с презентацией, чтобы иметь возможность задать вопросы.  И еще, на  все вопросы, которые поднимались и были отражены в протоколах, можете дать разъяснения в письменном виде.

79.  Кажоева Ж.А. – Мы Вам все отправили.

80.  Молдогазиева К.С. – Мы ничего не получили. Вышлите еще раз. А теперь, уважаемые коллеги, переходим ко второму вопросу.  Это внутренний вопрос, поэтому, я думаю, что наших коллег можно отпустить.

 

ii.

а) Разное.

б) Соответствие Председателя ОС при ГАООСЛХ Молдошева К.О. занимаемой должности

 

81.   Молдогазиева К.С.  – На прошлом заседании было озвучено, что Председатель нашего Общественного Совета фактически с сентября бездействует.  Он нам не выслал План работы. Послал нас на совещание, где нас даже в списках не было.  С  сентября не провел ни одно заседание. Мы его пригласили на 11  сентября, он не пришел и на это заседание он тоже не пришел.  Он должен был отчитаться  в своей деятельности в ГЭФ еще в сентябре. Он этого не сделал, сославшись на то, что меня не было. Но это не аргумент. Отчет можно было прислать и в письменном виде.

82.  Насырова А.Р. – По закону об Общественных Советах, Председатель должен отчитаться за календарный год о деятельности Общественного Совета до 31 декабря 2015 г. Мы бы тоже хотели заслушать или прочитать в электронном виде этот отчет.  На сегодня, я официально всех уведомляю, Молдошев К.О. болеет. Он лежит в больнице. Справку предоставит позже.

83.  Молдогазиева К.С. – В прошлый раз 6 человек выразили недоверие Председателю,  мы отложили этот вопрос, потому что его не было. И он официально никого не уведомил о причине своего отсутствия. Но сегодня его опять нет. Что нам делать?

84.  Насырова А.Р. – Давайте я Вам расскажу об этом вопросе, так как прописано в законе.  

Статья 16. Организационная структура общественных советов.

1. Организационная структура общественных советов состоит из председателя, его заместителей и Секретариата общественного совета. По усмотрению общественного совета данные должностные лица могут быть переизбраны в любое время.

 

Статья 17. Организация деятельности общественных советов

7. Члены общественного совета участвуют в его заседаниях лично. В случае невозможности принимать участие на заседании общественного совета член общественного совета вправе направить свое мнение по вопросу, включенному в повестку дня, в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании общественного совета и учитывается при голосовании.

12. На заседаниях общественного совета каждый член общественного совета имеет один голос. Решения общественного совета принимаются большинством голосов от общего числа членов общественного совета и оформляются протоколом, который подписывают председатель, его заместители и члены общественного совета, присутствовавшие на заседании общественного совета, а также отсутствовавшие на заседании, но проголосовавшие по данному вопросу, в соответствии с процедурой, установленной в настоящем Законе.

Другими словами, для принятия правомочного решения, из 10 членов Общественного Совета, «За» должно быть не менее 6 голосов. У нас сегодня 6 человек присутствуют. Кворум есть. У меня есть письмо от Джамгырчиева Джекшенбека Чожобаевича.  Он проинформирован о Повестке дня и пишет: «Уважаемая, Альфия. Как я говорил в прошлый раз, 11.12.15, у нас на факультете идет  учебный процесс, поэтому мне неудобно  это время для участия в заседаниях».  То есть, у него уважительная причина отсутствия.  «На счет повестки дня в разделе «Разное»,  я категорически против того, чтобы, когда нет человека, которого обвиняют в чем-либо без него решать  его ошибки и огрехи. Мне в этом видится сговор между нашими членами Общественного Совета, так как на первом заседании сразу поднялся вопрос о  снятии Председателя с его поста Таштанбеком, который раньше работал в этом ведомстве, и мне думается,  что он может просто  мстить  ранее своему работодателю.  А самое главное,  нам нужно работать конструктивно, без ОБОН с НПО. Так, чтобы было  больше пользы для страны и природы. С уважением, Д.Ж.».

85.   Молдогазиева К.С. – На счет тех мероприятий, куда меня сам Молдошев посылал, я ходила вместо него. И я там тоже узнаю случайно, что он входит в рабочую группу по ГЭФ. Там идут миллионные гранты. Поэтому мы просили его отчитаться. Он входит в какую-то комиссию по распределению средств Фонда Охраны природы от Общественного Совета. Его туда включили как Председателя.  Поэтому я считаю, что мы совершенно правильно поставили вопрос, что включение в разные комиссии должно рассылаться нам всем,  и мы уже делегируем не обязательно Председателя.  Он или забывает нам сказать. Если кто-то из нас включен в любую комиссию ГАООСХ, он должен нас информировать  о том, что там было, какие вопросы были рассмотрены. Другими словами, он должен отчитываться перед нами.  Как сказал сегодня статс-секретарь, наш Председатель оповещен обо всех мероприятиях, проводимых Госагентством. Но он нас не известил ни об одном. У нас нет ни одного его отчета. У меня к нему нет никакой личной неприязни, он всегда очень учтивый, вежливый. Я его очень уважаю как человека, как преподавателя Вуза. Но его отношение к работе Общественного Совета перешло все границы. Это все накапливается, работа не идет. Мы с Бегимкуловым видели, как работают другие общественные советы, как они взаимодействуют с госорганами. А у нас ничего не происходит.  Он ничего не делает, нас не информирует. И мы все будем иметь «бледный вид». Все скажут, что и заместители Председателя не работают.  Поэтому я с октября месяца требую материалы  и взяла на себя разработку этого Плана. У кого еще есть мнения по поводу Председателя, пожалуйста,  высказывайте. Какое вы решение предлагаете?

86.   Акималиев Т.С. – Переизбрание Председателя.  

87.  Учкеев Р.М.- Сейчас Председатель находится в больнице. Если он принесет справку. Он может оспорить наше решение?

88.  Насырова. А.Р. – По закону это не имеет значения. 

89.  Бегимкулов Э.И. – Я тоже должен сказать свое мнение. Я считаю, что Джамгерчиев не имеет права так нарушать кодекс этики. Работал Акималиев, не работал, это не имеет значения. А ОБОН – это вообще оскорбительно. Он должен высказывать свое мнение.  Давайте мы поступим по закону. Я еще на втором заседании поднимался  вопрос о том, почему мы не собирались. Молдошев мне сказал, что он болеет. На прошлом заседании его не было. Сейчас он опять болеет. Мы должны учесть, что он не может исполнять свои обязанности по состоянию здоровья. Я за переизбрание Председателя. Давайте сформулируем свои аргументы.  Два мнения уже прозвучало. Первое – что он не отчитался перед нами за свою работу в комиссиях.

90.  Акималиев Т.С. – Из&nbs


добавлен: 07.01.2016 21:50
просмотров: 1207