Рекомендации Общественного наблюдательного совета при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по проекту Стратегии развития Министерства юстиции Кыргызской Республики на 2011-2013гг.
Слабые стороны документа:
-
Представленный на рассмотрение документ обладает рядом недостатков и требует доработки.
-
Формат проекта СР МЮ не соответствует требованиям, установленным для стратегического документа.
-
Информация, изложенная в проекте СР МЮ чрезмерно объемна и тяжела для восприятия. Сплошной текст усложняет ее усваемость.
-
Большая часть информации излишняя.
-
Главы документа по содержанию не единообразны.
-
Документ в целом представляет собой подробное изложение Положения о МЮ КР.
-
В отдельных положениях озвучена проблема, но нет конкретных предложений по ее устранению.
-
Содержание структурных подразделений документа не в полном мере соответствуют наименованию данных глав.
-
Документу не хватает единообразия.
-
Из обзора проекта СР МЮ следует, что не все направления деятельности МЮ имеют проблемы, что противоречит фактической ситуации на сегодняшний день.
-
Не определена роль МЮ в стратегии развития страны.
-
Возникает вопрос относительно пункта 2.1.2.1.: научное исследование нормотворческой деятельности уже проведено или это только на стадии инициативы?
Рекомендуем:
-
Существенно сократить документ с изложением исключительно существенной информации.
-
Стратегические направления деятельность МЮ должны стать наименованиями глав.
-
Ключевые положения СР МЮ должны быть визуально выделены из общей структуры документа путем использования соответствующих инструментов (список, выделение, курсив, абзац и т.д.).
-
Информация должна содержать проблемы и конкретные пути решения.
-
При разработке СР МЮ необходимо учесть, что данный документ должен лечь в основу Плана мероприятий МЮ КР.
-
Цель СР МЮ следует переформулировать. Целью развития МЮ должно быть не раскрытие его потенциала, а оказание МЮ населению качественных услуг в расширенном ассортименте, т.к. приоритетом для исполнительной власти является благо гражданина.
-
Необходимо четко расписать ожидаемые результаты по завершении реализации данной стратегии. Это упростит процесс мониторинга и оценки.
-
В СР МЮ предусмотреть этапы и механизмы мониторинга реализации СР МЮ, а также индикаторы.
-
Предусмотреть потенциальные риски и угрозы при реализации СР МЮ, а также меры по их предотвращению и устранению.
-
Заложить инструменты взаимодействия с гражданским обществом.
-
Определить роль ОНС в данной СР МЮ.
-
Функции и описание деятельности МЮ исключить из текста документа.
-
Следует указать перспективы в отношении МЮ как института исполнительной власти, а также перспективу каждого направления его деятельности.
-
Внимательней отнестись к понятийному аппарату, путем введения единообразия применения понятий. Например необходимо все-таки определиться с терминами: «виды деятельности», «основные направления деятельности», «направления деятельности», «сферы деятельности», «деятельность», «вид деятельности», «стратегические направления деятельности», «функции».
В число приоритетных задач МЮ КР рекомендуем включить:
1) взаимодействие с гражданским обществом
2) предоставление качественных госуслуг гражданам
3) прозрачность кадровой политики
4) прозрачность и эффективность использования бюджетных средств, средств специального счета и грантов (донорской помощи)
5) повышение качества нормативных правовых актов.
Председатель ОНС
при Министерстве юстиции
Кыргызской Республики Р.Мадалиев
|