ПРОТОКОЛ № 7 заседания членов ОС при ГАООСЛХ

ПРОТОКОЛ № 7 заседания членов ОС при ГАООСЛХ

г. Бишкек

01 04 2016 г.

В заседании приняли участие следующие члены общественного совета при ГАООСЛХ:

1.    Молдогазиева Калия Сартбаевна , Председатель ОС

2.    Акималиев Таштанбек Саякбаевич, заместитель Председателя ОС

3.    Насырова Альфия Рустамовна

4.    Аламанов Азат Саламатович, заместитель Председателя ОС.

5.    Учкеев Рысбек Манапович

По видеосвязи:

6.    Оторова Сайрагүл Турсуновна,

Отсутствовали:

1.    Молдошев Кайратбек Орозбекович

2.    Джамгырчиев Джекшенбек Чожобаевич

3.    Курманкулов Алмаз Бердигулович

4.    Эркин ажы Бегимкулов Ыманкул уулу

От ГАООСЛХ принимали участие:

1.      Беккулова Джыпаркуль Эшимбековна, начальник Управления экологической стратегии и политики

2.      Бариева Айзада - главный специалист Управления экологической стратегии и политики

3.      Рустамов Абдыкалык Алибекович, Заместитель директора ООС

4.      Маматаиров Б.К., начальник Управления экологического мониторинга

5.      Мамбеталиев К.А.

Повестка дня:

        i.            Мониторинг процедур назначения кадров, эффективности деятельности  службы внутреннего аудита Мониторинг системы обучения и повышения квалификации сотрудников  Докладчик  Абдивалиева Кундуз Ырысбаевна  начальник отдела  административного обеспечения и кадровой работы. От ОС: Таштанбек Саякбаевич Акималиев

      ii.            Заслушать отчеты о проделанной работе начальника управления экологического мониторинга. Маматаиров Бекболот Кенешович, ( начальник управления экологического мониторинга)

    iii.            Ознакомление с механизмом взимания штрафов за природопользования, охоту на краснокнижных видов и лицензирование

ИТОГИ:

·         На следующее заседание в повестку дня выносится вопрос об исключении членов Общественного Совета, которые отсутствовали более 5 раз.

·         Произвести донабор членов ОС из резерва.

·           ГАООСЛХ даст обоснование по поводу того, какой эффект дадут фотоловушки.

·         Рекомендовать директору госагентства вывести Управление экологического мониторинга  в юридически самостоятельную подведомственную структуру для оптимизации работы.

·         Рекомендовать проведение ремонта 4-го этажа здания по адресу: ул. Байтик Баатыра, 34 для увеличения лаборатории и ввода закупленного ранее оборудования Управления экологического мониторинга.

·          Начальник управления экологического мониторинга  Маматаиров Бекболот Кенешович вышлет свой отчет по электронной почте Председателю и ответственному секретарю ОС.

·         ГАООСЛХ дает данные по конкретным случаям несогласованной работы с госэкотехинспекцией (по конкретным объектам с датами и результатами) и рекомендации по улучшению взимодействия.

·         Провести общественные слушания по  межведомственному соглашения между ГАООСЛХ и госэкотехинспекцией.

·          Заместитель департамента рационального использования природных ресурсов   Мамбеталиев К.А. высылает презентацию на электронную почту Председателю и ответственному секретарю ОС.

·         В случаях опровержения любой информации в СМИ департамент рационального использования природных ресурсов  высылает  Общественному  Совету копию письма.

·         Департамент рационального использования природных ресурсов  высылает  обоснование по общемировой практике о нормативах количества га на одного егеря Общественному  Совету

.

i.   i.     Мониторинг процедур назначения кадров, эффективности деятельности  службы внутреннего аудита Мониторинг системы обучения и повышения квалификации сотрудников  Докладчик  Абдивалиева Кундуз Ырысбаевна  начальник отдела  административного обеспечения и кадровой работы. От ОС: Таштанбек Саякбаевич Акималиев

1.      Молдогазиева К.С. – Уважаемые члены Общественного Совета и представители ГАООСЛХ, разрешите Вас поприветствовать. Сегодня в повестке дня мы рассматриваем несколько вопросов, которые были Вам всем высланы по электронной почте. По поводу первого вопроса. Уже во второй раз отсутствует докладчик и мы не можем задать вопросы. Я предлагаю раздать нам доклад и пригласить докладчика на следующее заседание ОС. Еще один вопрос. Сейчас ставится вопрос о донаборе  в основной состав и в резерв ОС ГАООСЛХ. Мы должны дать ответ о нашем составе до 12 апреля. Альфия, Вы можете составить график посещений членов нашего общественного совета. Нам нужно что-то решать с неактивными членами.

2.      Насырова А.Р. – Я предлагаю вынести этот вопрос на голосование на следующее заседание. Все члены ОС будут предупреждены и смогут предоставить документы об уважительных причинах их отсутствия. У нас Молдошев, Джамгырчиев  были только на двух заседаниях и Курманкулов  был только на одном заседании. Оторова Сайрагуль старается выходить с нами на связь по скайпу.

3.      Молдогазиева К.С. – Мы еще должны решить вопрос о нашем выездном заседании. Альфия, давайте подготовим письмо в Орхусский центр.

4.       Акималиев Т.С. – У нас три человека по закону идут на исключение. Это Курманкулов, Джамгырчиев и Молдошев.

5.      Молдогазиева К.С. – Нам  нужен резерв на три человека. И на следующее заседание ставим вопрос об исключении постоянно отсутствующих. Кто за то, чтобы принять это решение?

6.      Насырова А.Р. -  Единогласно.

7.      Рустамов А.А. – Уважаемые коллеги. По поводу выступления начальника кадров, ее сегодня не будет на заседании. Она передала свой отчет. От себя хочу добавить, что при поступлении на работу, решение принимает специально созданная комиссия. 

iIi. Заслушать отчеты о проделанной работе начальника управления экологического мониторинга. Маматаиров Бекболот Кенешович, ( начальник управления экологического мониторинга)

8.      Молдогазиева К.С. – Сейчас предлагаю заслушать отчет о  проделанной работе начальника управления экологического мониторинга  Маматаирова Бекболота Кенешовича.

9.      Маматаиров Бекболот Кенешович. – Мы проводим мониторинг Иссык-Куля до начала курортного сезона и после его окончания. Второе направление – мониторинг качества воды трансграничной реки Чу. Также проводим мониторинг земельных ресурсов, атмосферного воздуха  вдоль технологических дорог и прилегающих территорий Кумтора.  Проводится мониторинг влияния деятельности предприятий на состояние окружающей среды: воздух, почва и вода.  Мы проводим тендеры для приобретения  химических реактивов для экологических лабораторий госагентства. Наши эксперты занимаются переаккредитаций лабораторий, например, ДГСН и др.  Зачитывает отчет.

10.   9.        Маматаиров Бекболот Кенешович. – Хотелось бы добавить, что у нас всего 9 сотрудников  в лаборатории и на каждого приходится почти 1000  исследований. Это очень большая нагрузка.  В нормальных лабораториях есть младший персонал, который моет посуду, полы. У нас же 9 человек по трем направлениям – воздух, вода и почва, сами готовят реактивы, отбирают пробы. Нормативы исследований  на человека в 3,5 раза превышают установленные.  В лабораториях нет технического персонала.  У нас нет информационно-аналитического отдела.  Мы выполняет функции только лаборатории.  По этому, при формировании новой структуры, прошу Вашего внимания учесть  наши проблемы.  У нас есть дорогостоящее оборудование на 75 тыс. евро, но мы не можем его использовать, т.к. нет помещений. У нас не проведен ремонт на 4-ом этаже здания по ул. Советской. Мы не можем его разместить с другим оборудованием, т.к. прибору друг другу дают помехи.  А так бы мы могли расширить область аккредитации и стать на голову выше.  Поэтому  отсутствие возможности хозяйственной деятельности  - одна из наших проблем.  Нам нужно стать отдельным юридическим лицом.

11.  Беккулова Дж.Э. – Отдел мониторинга относится к центральному аппарату. У нас есть лимит на персонал, который мы не можем превышать. Центральный аппарат находится под постоянным контролем Правительства. Поэтому выведение  Управления мониторинга в подведомственную структуру – одно из решений проблемы.

12.  Молдогазиева К.С. – Что может сделать общественный совет?

13.  Беккулова Дж. Э.. – Рекомендовать директору госагентства вывести это Управление в подведомственную структуру.  У госагентства нет своего здания и соответственно нет обслуживающего персонала: электриков, сантехников, плотников и др.  Мы платим аренду за здания Управления делами Президента. И если у нас что-то ломается, мы даем им заявку и ждем несколько дней.

14.  Маматаиров Б.К. – У нас есть проблемы  отделов мониторинга на уровне регионов.  У нас есть отдел государственной экологической экспертизы  природопользования, ООПТ и мониторинга. Все это в одном отделе 6 человек.  Все в один отдел. Нам нужен отдельный юридический статус.

15.  Беккулова Дж. Э. – Сейчас на юге создаются 2 лаборатории. В Бишкеке лаборатория, обслуживающая Чуйскую и Таласкую области и лаборатория на Иссык-Кульскую и Нарынскую области. Пока так. Больше единиц нет. Хотя по большей части, лаборатории нужны в каждой области. Сможете доказать необходимость единиц, будем благодарны.  Нужно запустить, хотя бы 4 лаборатории.  Должен быть отдел мониторинга со своим помещением.

16.  Молдогазиева К.С. – У меня вопрос. Вы проводите мониторинг, и что в результате? Кроме цифр принимаются ли какие-либо решения по результатам мониторинга?

17.  Маматаиров Б.К. – Очень хороший вопрос. У нас большая проблема с инспекцией.  Когда то мы были одним госорганом. Сейчас – это полная чехарда.  У нас нет взаимодействия.  Мы не можем согласовать меморандум.  У нас нет контрольной функции. Они обращаются к нам за данными: плохо там или хорошо. Мы сами не можем выезжать на предприятия. Нас не пустят. Мы даем данные мониторинга, которые они должны учесть.  Вместе мы выезжаем, берем пробы. Чем это все заканчивается?  Их цель – только предъявление иска. Наша цель другая – снизить это негативное влияние на окружающую среду.  Мы не получаем обратного ответа. Что предпринято?  Мы вместе должны провести предписания. Выехать, опять сделать отбор проб и проанализировать, улучшилось или нет?  Инспекция не реагирует. Хотя мы тратим свои реактивы. У нас совместной работы с этим госорганом и не реализуются совместные цели.

18.  Молдогазиева К.С. – Может нам написать в госэкотехинспекцию по этому вопросу и встретиться и их ОС?

19.  Насырова А.Р. – Вы можете дать конкретные рекомендации, в чем мы можем Вам помочь и мы постараемся организовать встречу представителей гоэкотехинспеции, их ОС, нас и Вас.

20.  Беккулова Дж. Э. – Хорошая идея.

21.  Молдогазиева К.С. – Было бы хорошо, чтобы Вы прислали свой отчет по электронной почте.

22.  Насырова А.Р. – У меня вопрос. Вы проверяете качество очистных сооружений пансионатов на Иссык-Куле?

23.  Маматаиров Б.К. – У нас нет этих функций. Этим занимается госэкотехинспекция.

24.  Рустамов А.А. – По поводу фотоловушек. Сейчас разрабатывается тендер. Мы сейчас будем их закупать. Они со временем  сами отпадают.

25.  Аламанов А.С. – Я бы хотел получить обоснование по поводу того, какой эффект дадут фотоловушки.

Iii. Ознакомление с механизмом взимания штрафов за природопользования, охоту на краснокнижных видов и лицензирование. Заместитель департамента рационального использования природных ресурсов   Мамбеталиев К.А.

26.     Мамбеталиев К.А. – Добрый день, коллеги. Разрешите выступить по моему вопросу. Наш департамент уходит от частно-партнерской деятельности и будет заниматься вопросами управления охотничьими хозяйствами.. Читает доклад…Мы увеличили ставки на охоту в несколько раз. Эти меры уменьшают количество желающих охотников. В 2015 году выдано 70 лицензий на отстрел горного барана марко поло и все добыто.

27.  Акималиев Т. С. – А почему не запрещаете отстрел краснокнижных видов?

28.  Мамбеталиев К.А. – Мы можем дать квоты на отстрел 1 % от общего количества. Эти данные нам дает НАН КР. Единовременный госучет собираемся провести в этом году.  Объявление будет размещено на нашем сайте. Мы будем направлять  письма, например, проф. Шукурову. Мы можем взять представителя общественного совета на это мероприятие, которое будет проходить примерно один месяц.

29.  Молдогазиева К.С. – Сейчас в СМИ много информации о незаконной охоте. Вы как-то реагируете?

30.  Мамбеталиев К.А. – Если информация не подтверждается, то мы даем опровержение. Если кто-то выявляет проблему, мы их награждаем.

31.  Молдогазиева К.С. – Вы можете нам высылать копию опровержений? А то нас общественность спрашивает.

32.  Мамбеталиев К.А. – В мировой практике на одного егеря закреплено примерно 3-4 тыс. га. А у нас местами выше 50 тыс. га один егерь охраняет. Эта проблема.  В Баткене на одного егеря приходится 150 тыс. га.

33.  Молдогазиева К.С. – Вы можете также приготовить обоснование по этому поводу, чтобы мы могли инициировать эту идею.

34.  Молдогазиева К.С. – Вы можете прислать свою презентацию нам на электронную почту? Спасибо

35.  Молдогазиева К.С. – Мы успешно Повестку дня завершили. Спасибо Всем, до свидания.

Председатель ОС  ГАООСЛХ                                    Молдогазиева Калия Сартбаевна

Ответственный секретарь  ОС ГАООСЛХ                  Насырова Альфия Рустамовна

Дайджест КС ОСГО №7 за июль 2018г.

Ежемесячный дайджест Общественных советов государственных органов Кыргызской Республики

Мероприятия

Отчеты ОСГО

Блоги

Последние обсуждения

Наши партнеры

ОС Министерства Экономики КР