Рекомендации ОС ГРС для ДРНАГС (в части ЗАГС)

№

Наименование

примечание

1.      

Шире внедрять IP-телефонию, используя современные виды коммуникаций: вотсап, вайбер, вай-фай, скайп, эл.почта и т.д.

Необходимо уменьшать, а не увеличивать расходы на междугородную телефонную связь. 

2.      

В связи с отсутствием анализа жалоб и предложений граждан, разработать систему реагирования на обращения.

Например,  всего поступило 731 жалоб и обращений, из них 11 – жалоб на сотрудников, 158 – обращений по вопросам ЗАГС, а остальные – о чем?   Из 11 жалоб на сотрудников отделов ЗАГС - сколько признаны обоснованными и удовлетворены или нет. Если удовлетворены – какие приняты меры? Из 158-обращений по вопросам ЗАГС  - что сделано, даны ответы/разъяснения, выданы документы и т.д. Это были устные обращения или письменные?

3.      

Принять конкретные меры по приведению в соответствие стандартов услуг.

Стандарты услуг по нагрузкам на сотрудника не соответствуют требованиям времени.

4.      

Разработать инструктивные материалы по определению ответственности сотрудников, допустивших ошибки или неправильное присвоение ПИНов

Нет процедуры изменения ПИНов. Какие несут наказания сотрудники, в случае нарушения?

5.      

Рассмотреть вопрос о признании утратившим силу Инструкции №  149, утвержденной распоряжением Председателя ГРС.

Данная инструкция не соответствует Закону КР «О нормативных правовых актах», о чем имеются ответы из МЮ КР.

6.      

Провести мониторинг эффективности работы установленных в ЦОН средств видеонаблюдения. Решить вопрос об установке камер видеонаблюдения непосредственно в кабинетах, где осуществляется прием граждан и выдача документов.

Кто мониторит работу камер видеонаблюдения и установлены ли они в подразделениях ЗАГС?

7.      

Провести юридическую экспертизу соответствия трудовому законодательству КР  примененного наказания в отношении сотрудников отделов ЗАГС  в виде строгого выговора.

Насколько соответствует Трудовому кодексу применение термина «Строгий выговор»?

8.      

Предоставить в ОС ГРС:

 - утвержденные уполномоченным государственным органом прейскуранты (тарифы) цен на бланочную продукцию и услуги.

Как формируются и кто устанавливает цены на бланочную продукцию, цены (стоимость)  регистрации в книге записи акта о рождении, бланки заявлений  (например, регистрация в книге записи акта о браке 1 сома, заявление о расторжении брака 1сом,  регистрация в книге записи акта о рождении 2 сома,  стоимость бланочной продукции составляет – свидетельство о браке 15 сомов, регистрация в книге записи акта о браке 2 сома, заявление о вступление брак 1сом  и т.д.)

9.      

Привести в соответствие и регулярно обновлять информацию об изменениях расценок на услуги ЗАГС на сайте www.grs.gov.kg

На сайте ГРС, в разделе «Услуги ЗАГС» опубликована информация по состоянию на разные периоды 2016 года, если информация не требует изменений и дополнений, необходимо указать, что она действительна и в настоящее время.

Информация о сведениях по строгой и простой реализуемой бланочной продукции ЗАГС ДРНАГС при ГРС опубликована 04/06/2015

По всему тексту   сайта в этом разделе по видам актов гражданского состояния допущена грамматическая ошибка «Оплата производиться»  должно быть «производится».

10.                        

Проверить  соответствие  всей информации, опубликованной на сайте  ГРС, в разделе «Услуги ЗАГС» - действующему законодательству и предоставить результаты анализа ОС в месячный срок. При необходимости внести соответствующие изменения и дополнения на сайт.

На сайте  в разделе «Услуги ЗАГС» от  21/09/2016 опубликована следующая  информация

«Государственная регистрация расторжения брака осуществляется на основании совместного заявления супругов о расторжении брака установленной формы, поданного в отдел ЗАГС по месту жительства обоих супругов или одного из них, при предъявлении следующих документов:

Заявление о расторжении брака

Справка с места жительства с указанием состава семьи»    и т.д.

Данная информация не соответствует действующему Закону «Об актах гражданского состояния» (в редакции 23 июля 2016 года № 132), согласно которому

Статья 34. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из супругов) либо по месту государственной регистрации заключения брака.

В  указанном законе не предусмотрено истребование справки с места жительства с указанием состава семьи

Статья 33. Основанием для государственной регистрации расторжения брака является:

- совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;

- заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

- решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

При таких обстоятельствах, необходимо привести в соответствии  НПА и имеющуюся практику с тем, чтобы истребование справки было основано на законе.

11.                        

Предусмотреть наличие и соответствующее оформление зала для торжественной регистрации брака в районных отделах ЗАГС.

В Первомайском ЗАГС санитарно-техническое состояние помещения очень плохое. Нет залов торжеств.

12.                        

Разработать единые образцы заявлений, других необходимых документов (которые должны заполнять граждане) по всем видам актов гражданского населения в едином формате,  крупным шрифтом, на государственном и официальном языке  и качественным проставлением печатей. Разместить на стендах во всех горрайотделах ЗАГС и ОМСУ.

     Разместить информацию о ценах/тарифах государственной пошлины, стоимости бланков на стендах во всех горрайотделах ЗАГС и ОМСУ

Рекомендуется с целью улучшения качества предоставляемых государственных услуг, экономии  рабочего времени работников отделов ЗАГС.

        Образцы документов на стендах изготовлены по разным параметрам.

13.                        

Разработать  в едином формате  вывески горрайотделов ЗАГС и разместить их на хорошо просматриваемых местах.

Нет вывесок районных ЗАГС, а существующие очень мелкие. Необходимо разработать единую форму вывески названия ЗАГС.

14.                        

Обеспечить постоянный контроль за количеством выданных бланков по видам актов гражданского состояния выданных в отдалённые  отделы ЗАГС с тем, чтобы прекратить практику  отказа в выдаче свидетельств по причине отсутствия бланков.

Недостаток бланков в районных ЗАГС, особенно в конце месяца.

15.                        

Обязать сотрудников носить бейджики с указанием Ф.И.О , должности и фото.

16.                        

Руководству ДРНАГС осуществлять регулярные проверки соблюдения трудовой дисциплины со  стороны работников  отделов ЗАГС (например, в виде звонков на рабочий телефон работника)

руководство Ноокатского, Араванского, Узгенского, Нарынского опаздывают на работу на 15-20 мин.;

-Регулярный характер носят такие явления как: переучёт, сандень, короткий день и т.д.;

17.                        

Вести работу по формированию резерва кадров в систему ЗАГС;

18.                        

Провести анализ и при необходимости рассмотреть возможность пополнения либо разделения районных отделов ЗАГС, с учётом численности, плотности  и отдалённости населения.

Например: рассмотреть возможность разделения Кара-суйского  отдела ЗАГС в соответствии с местными территориальными условиями;

19.                        

Усилить (увеличить)  информационную работу через:  республиканские и местные ТВ – каналы, газеты и т.д. (например, обязать заведующих отделами  ЗАГС  выступить на ТВ, опубликовать статьи в газете, а затем отчитаться перед руководством ДРНАГС).

Учитывая, что в настоящее время   отсутствует достаточная информация о бесплатности государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния  и большинство населения страны не знает о ценах/тарифах стоимости бланочной продукции. Полагаем, что ни один государственный телеканал или газета не откажется от  предоставления/публикации такой актуальной и нужной информации.

20.                        

В месячный срок разработать и представить в ОС ГРС План мероприятий по реализации Рекомендаций ОС ГРС.