Место проведения заседания:  г.Бишкек, ул. Мира 1111

Дата проведения:  15.11.2015г.

Повестка дня:  

1.Общественные слушанья «Процедур проведения государственных закупок и реализации проекта реабилитации автомобильной дороги Балыкчи-Корумду»

2.Общественные слушанья «Процедур проведения государственных закупок и реализации проекта реабилитации автомобильной дороги Балыкчи-Корумду»

3.Общественные слушанья «Процедур проведения государственных закупок и реализации проекта реабилитации автомобильной дороги Балыкчи-Корумду»

4.Разное

Слушания проводятся ОС МТиК КР совместно с КС ОС и ОС других госорганов.

Представители МТиК КР информировали о проведенных процедурах государственных закупок по данному проекту и ходе реализации, при этом прозвучала просьба со стороны начальника Главного управления автомобильных дорог МТиК КР Мелисбека АЛЫПСАТАРОВА. Он просил экспертов и всех остальных воздержаться от комментариев, поскольку это может оказать давление на начатое расследование проводимое правоохранительными органами КР.

Асель ЖУМАШЕВА главный специалист Департамента дорожного хозяйства МТиК КР информировала о проведенных процедурах и хронологии закупок:

1) Сроки: 13.10.2015г. выходит распоряжение Правительства КР № 508-р (в целях обеспечения подготовки и успешного проведения очередного заседания Совета глав СНГ и Совета глав государств Совета сотрудничества тюркоязычных государств в КР в 2016г.), 17.10.2015г. было размещено объявление на сайте госзакупок на закупку работ по реконструкции автомобильной дороги Балыкчы-Тамчы-Чолпон-Ата-Корумду (104 км) методом прямого заключения договора (о тендере речь не идет). 22.10.2015г. состоялось вскрытие заявок. Заявки подало 4 компании (1 турецкая, 1 китайская и 2 консорциума из местных (КР) компаний)

2). Департамент дорожного хозяйства МТиК КР приняло решение, что заявка ОсОО Циндаоская корпорация дорог и мостов «Лонг Хай» (Китай) соответствует всем квалификационным требованиям конкурсной документации и рекомендовала заключить договор на закупку работ с данной компанией на сумму 6 803 503 490 сомов.

Айжан САТЫБЕКОВА членов ОС Минэкономики КР: что сроки крайне короткие, этим самым искусственно создаются условия для сокращения числа участников.

Айжан САТЫБЕКОВА обратила внимание, что 17.10.2015г. этот день не был рабочим - суббота, а был выходным, то есть участники не успевают собрать справки из Социального Фонда и Налоговой Инспекции.

Однако, выяснилось, что победитель-китайская компания за 2 дня успела предоставить справку из Китая. А когда стало известно, что в бюджете не заложены средства на строительство дороги, то один из присутствовавших жителей Иссык-Кульской области задал вопрос: «На Иссык-Куле спрашивают, успеете ли вы к туристическому сезону закончить строительство дороги или нет».

На это представители МТиК КР ответили, что, стараются изо всех сил, и они обязательно должны успеть в срок, а представитель МФ КР сообщил, что готовится постановление о выделении 500 млн.сом. К слову, чиновниками было отмечено, что пока рассчитывают закончить участок Тамчи – Чолпон-Ата.

Таланта САДАКБАЕВ:  «Общественные слушания в основном затронули вопросы по соблюдению и наличию процедур и норм проведения Государственных закупок и реализации дорожного проекта.

Слушания выявили отсутствие конкретных и четких обязательных процедур (прописанных нормативно-правовыми актами КР) по подготовке и реализации дорожно-строительных проектов. Существующие СНиПы и ГОСТы имеют добровольный характер применения в соответствии с законодательством КР. Нет четкого разграничения, кто в каких случаях (МТиК КР или ДДХ МТиК КР или УАД, ДЭП) проводит государственную закупку.

Отсутствуют ограничения по сумме заключаемых контрактов в уставах и положениях о ДДХ, УАД, ПЛУАД и ДЭП, т.е. руководители имеют юридическое право заключения контрактов на любую астрономическую сумму, не спрашивая разрешения у вышестоящих структур и министерства финансов (в уставе любого ОсОО, ОАО такие нормы прописаны).

К Закону о гос.закупках требуются официальные комментарии уточняющие её статьи имеющие не четкое и противоречивое толкование. Разработать Руководство по порталу государственных закупок, четко регламентирующее порядок действий и толкование результатов государственной закупки. Провести доработку портала, чтобы на портале публиковались текущие цены товаров, услуг и работ по государственным органам и регионам, формировались аналитические отчеты по проведенным закупкам».

Решение:  

Члены ОС МТиК КР решили рекомендовать Правительству КР и МТиК КР и другим государственным органам в рамках их компетенции:

1.        Внести дополнения и уточнения в нормативно-правовые акты по конкретизации процедур и системного анализа государственных закупок, системы распределения полномочий, ответственности, корпоративного управления;

2.        Ввести четкую регламентацию и обеспечить доступность технических нормативов и стандартов (СНиП, ГОСТ, ЕНиР и т.п.);

 присутствующие члены ОС проголосовали списком единогласно.

отсутствующие на заседании члены ОС имеют право каждый отдельно выразить свою точку зрения в письменном виде, либо выразить согласие и подписать данный Протокол.

Дайджест КС ОСГО №7 за июль 2018г.

Ежемесячный дайджест Общественных советов государственных органов Кыргызской Республики

Мероприятия

Отчеты ОСГО

Блоги

Последние обсуждения

Наши партнеры

ОС Министерства Экономики КР