Регламент Комитета по мониторингу внешней помощи

Утвержден на заседании

Комитета по мониторингу внешней помощи 

Координатор КМВП Айтбаева Ч.Ж.

От 21 мая 2016г.,

внесены изменения и дополнения от 6 июля 2017 года,

внесены изменения и дополнения от 9 сентября 2017г.

РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО МОНИТОРИНГУ ВНЕШНЕЙ ПОМОЩИ

I.Общие положения

1.            Настоящий Регламент определяет порядок работы Комитета по мониторингу внешней помощи Координационного Совета Общественных Советов Государственных Органов (далее – КМВП).

2.            КМВП в своей деятельности руководствуется Законом Кыргызской Республики «Об общественных советах государственных органов» (далее – Закон КР об ОС), настоящим Регламентом, а также законодательством Кыргызской Республики.

II.       Организационная структура КМВП

3.            Организационная структура КМВП состоит из представителей различных ОСГО, ОГО, СМИ, экспертов и других заинтересованных лиц.

4.            Целью деятельности КМВП является: Содействие повышению эффективности использования внешней помощи, через проведение мониторинга получаемых Кыргызской Республикой кредитов, грантов и Технической Помощи (ТП). Содействие повышению прозрачности и подотчетности государственных органов, Жогорку Кенеша КР.

5.            Для достижения вышеуказанной цели, члены КМВП:

- осуществляют мониторинг и оценку качества предоставляемой внешней помощи Кыргызской Республике;

- вносят свои предложения по эффективному использованию внешней помощи в соответствующие государственные органы; 

- на основе анализа фактического состояния дел и мониторинга использования полученной внешней помощи, вносят предложения и рекомендации в соответствующие государственные органы и другие организации.

Для улучшения мониторинга и оценки за использованием внешней помощи КМВП  в своей деятельности будет придерживаться следующих принципов:

·           Содействие в широком согласовании использования внешней помощи с основными приоритетными системами и процедурами страны;

·           участие в повышении уровня подотчетности доноров и партнеров перед гражданами, правительством и парламентом Кыргызской Республики в части  разработки политики, стратегий и их исполнение. 

·           содействовать в определении качественных мер по использованию стандартов прозрачности в подготовке отчетов для грантовых и кредитных программ в государственном финансовом управлении, системе закупок  и природоохранных оценок;.

·         содействовать в информировании общественности о деятельности по использованию внешней помощи;

·         изучает и обобщает общественное мнение по наиболее важным вопросам использования внешне помощи с целью дальнейшего совершенствования своей деятельности.

КМВП в осуществлении своей деятельности вправе:

·     привлекать экспертов;

·     запрашивать документы и материалы, в соответствии с вышеуказанными целями, задачами и принципами, у органов государственной власти и иных организаций;

·     привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения, СМИ и граждан; 

·     Распространять информацию по мониторингу выбранных проектов (кредитов, грантов и ТП) только после официального мероприятия КМВП по итогам промежуточного мониторинга или официального опубликования.

·     Организовывать официальные открытые заседания, круглые столы и конференции по итогам промежуточных результатов мониторинга (кредитов, грантов и ТП);

·     Привлекать соответствующие финансовые и др. ресурсы для мониторинга проектов, для проведения открытых заседаний, круглых столов и конференций.

·      Приглашать на открытые заседания, круглые столы и конференции все заинтересованные стороны, представителей государственных органов, СМИ, ОГО и др.

·      решать вопросы организации своей деятельности в соответствии с настоящим регламентом;

·      Принимать в члены КМВП путем письменного заявления и по не менее двум устным рекомендациям действующих активных членов КМВП на заседании, у которых уже есть промежуточные результаты мониторинга проектов.

·      Создавать краткосрочные и долгосрочные тематические Рабочие группы.

·      В случае ликвидации, реорганизации и других действий КСОСГО, КМВП может осуществлять свою деятельность самостоятельно.

При исполнении своих полномочий члены КМВП:

·                   обладают равными правами при обсуждении и принятии решений;

·         не связаны решениями общественных объединений, ОСГО и др. организаций делегировавших их;

·                   каждый член КМВП проводит мониторинг минимум одного проекта (кредита, гранта, ТП, программной помощи и т.д.). Члены КМВП могут объединиться для мониторинга внешней помощи по секторам.

·         осуществляют свою деятельность на общественных началах;

·         не раскрывают и не распространяют информацию по промежуточным результатам мониторинга, а также информацию добытую в рамках проводимого мониторинга до проведения официального открытого заседания или круглого стола по итогам промежуточного мониторинга КМВП;

·         Соблюдают конфиденциальность сведений по мониторингу, а также не разглашает имена вовлеченных в мониторинг членов, экспертов КМВП.

·         Запрашивают и отправляют от своего имени (эксперты-члены КМВП) на официальном бланке КМВП запросы госорганам, донорам и другим организациям.

III. Порядок проведения заседаний:

1.            КМВП  проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

2.    Инициатор внеочередного заседания вносит на рассмотрение перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним. Внесение вопросов для обсуждения без сопутствующих материалов запрещается.

3.    При проведении заседания КВМП обязательно ведется протокол. Протокол ведется координатором КМВП либо по очередности каждым членом КМВП в алфавитном порядке и/или изъявившим желание вести протокол членом КМВП. Протокол подписывается координатором и членом КМВП, которым ведется протокол. 

4.   Голосование по принимаемым решениям КМВП могут осуществляться заочно, т.е. без личного его участия на заседании. В данном случае член КМВП, не имеющий возможности участвовать в заседании должен прислать по электронной почте сообщение всем членам о позиции по каждому вопросу, включенному в повестку заседания, с развернутым и аргументированным обоснованием, не позднее 1 дня до даты заседания. В случае отсутствия данного сообщения считается, что данный член КМВП отсутствовал на заседании.

5.   Решения КМВП принимаются большинством голосов присутствовавших на заседании членов КМВП.

6.Решения, принятые на заседании КМВП, и предложения, высланные по электронной почте, принимаются также по умолчанию по истечении одного-трех суток.

7.   Координатор КМВП несет ответственность за своевременность проведения заседаний по утвержденной дате указанном в предыдущем протоколе КМВП. В случае отсутствия по уважительной причине (командировка, болезнь и др. форс-мажорные обстоятельства), координатор КМВП по рассылке предлагает перенести заседание, либо провести заседание одному из членов КМВП.

IV.Прекращение полномочий членов КМВП

Член КМВПможет выйти из ее состава в любое время по собственному желанию путем подачи соответствующего заявления в письменной форме.Член КМВП может быть досрочно исключен решением при наличии следующих оснований:

- отсутствие на заседаниях без уважительных причин три и более раза;

- если станет известно о наличии фактов нарушения этических норм, прописанных в Этическом Кодексе КМВП.

- при поступлении любых жалоб, нареканий на действия членов КМВП, вопрос рассматривается на заседании КМВП и может быть поставлен вопрос об егоее исключении.

V. Оценка членовэкспертов КМВП

Оценка деятельности членовэкспертов КМВП проводится по следующим индикаторам:

Оценка будет проводиться ежегодно в декабре месяце. По итогам средней оценки выработаны следующие Мотивации:

Дайджест КС ОСГО №7 за июль 2018г.

Ежемесячный дайджест Общественных советов государственных органов Кыргызской Республики

Мероприятия

Отчеты ОСГО

Блоги

Последние обсуждения

Наши партнеры

ОС Министерства Экономики КР