Комментируя решение о создании общественного наблюдательного совета в Центре транзитных перевозок при аэропорте «Манас» Рита Карасартова отметила, что гражданский контроль необходим везде, где существуют крупные денежные обороты либо использование грантовых средств.
Общественный интерес в ЦТП касается воздушных коридоров, средств, поступающих в бюджет от их использования; распределения этих средств; процедур пересечения границ, таможенного оформления грузов, экологических последствий такой деятельности и т.д. В данном случае точек пересечения очень много – это сфера деятельности Минтранса, Минфина, Государственного агентства по охране окружающей среды и др. В положении как раз и говорится, что ОНС будет формироваться из членов тех ОНС которые имеют причастность к деятельности ЦТП.
Как пояснила Рита Рахмановна, гражданский контроль – это контроль совершенно иного рода, нежели проверки налоговой службы либо Счетной палаты. Они не представляют ни альтернативы, ни конкуренции друг другу. «Общественное наблюдение – в первую очередь системный мониторинг ряда показателей, их оценка и вынесение рекомендаций. ОНС лишены функций контроля, запрета, вынесения каких-либо санкций. При таком раскладе ОНС будут не препятствовать, а только способствовать улучшению работы госорганов либо организаций, связанных с государством своим созданием и функционированием», - заметила она.
Эксперт отметила, что сам факт, что создание общественных наблюдательных советов на сегодняшний день фактически являются инициативой Президента. В идеале такие органы должны создаваться по инициативе «снизу». Она привела в пример образование гражданского совета по контролю за судебной системой, для членов которого судебная реформа важнее многих вещей, в частности, президентских выборов.
Как пояснила Рита Карасартова, «гражданский контроль должен стать нормой и для общественности, и для самих госорганов, для любых общественно значимых организаций. Я уверена, что через несколько лет институциональная поддержка ОНС в виде указов и положений будет уже не нужна, они станут самостоятельной силой»....
|
16:58
: 720010, г. Бишкек, ул. Уметалиева 41. Малый конференц зал
