К такому итогу пришли эксперты Антикоррупционного делового совета, которые по предложению Общественного Наблюдательного совета при Министерстве энергетики провели оценку системы государственных закупок ОАО «Национальные электрические сети Кыргызстана» (далее ОАО «НЭСК») и ОАО «Электрические станции» (далее ОАО «ЭС»).
В ходе исследования, эксперты провели анкетирование среди пяти сотрудников отдела закупок и четырех членов тендерной комиссии. Таким образом, лишь три человека из девяти опрошенных (33 %) сообщили, что хорошо владеют навыками и знаниями в области госзакупок. Два сотрудника отдела закупок и два члена тендерной комиссии знают эту сферу на «удовлетворительно» (44 %) и 23% респондентов слабо владеют информацией.
При этом эксперты отметили, что 7 из 9 опрошенных, проходили обучение в сфере процедур государственных закупок.
Однако, изученные документы (тендерные документы, протокол вскрытия тендерных заявок, протокол процедур закупок, результаты оценки тендерных заявок) показали, что у сотрудников отдела закупок и членов тендерных комиссий квалификация в области государственных закупок низкая.
«Тендерная комиссия создается непосредственно перед проведением тендера, что является нарушением законодательства в области государственных закупок», - отметили эксперты.
По их словам, в состав тендерной комиссии включались представители Министерства энергетики КР представители Первомайской райгосадминистрации Бишкека.
Согласно пункту 6 статьи 13 Закона КР «О государственных закупках», в состав отдела и тендерной комиссии должно входить не менее трех человек в каждом, количество должно составлять нечетное число и один из членов тендерной комиссии должен быть специалистом по закупкам, имеющим подтверждающий сертификат. Однако не во всех тендерных комиссиях существуют специалисты, имеющие сертификат.
В процессе исследования экспертами были изучены документы по 17 тендерам из 18 проведенных закупок за 2010 год. Из-за отсутствия доступа к некоторым из перечисленных документов, экспертам не удалось изучить Смету расходов, перечень основных средств и выплаты по заключенным договорам.
По итогам проведенного анализа эксперты рекомендуют формировать план госзакупок на следующий год заранее, к концу текущего года. И при планировании тщательно изучить потребность компании в товарах, работах и услугах.
«ОАО «НЭСК» и ОАО «ЭС» должны начать заслушивать итоги работы каждого отдела, по итогам работы отчетного периода, за год, и в последующем принимать меры по повышению эффективности работы отделов», - считают эксперты.
Кроме того, по итогам финансового года энергетические компании должны провести оценку эффективности системы государственных закупок и разработать план мероприятий по улучшению эффективности системы, включая повышение квалификации отделов и членов тендерной комиссии....
|
17:14
: 720010, г. Бишкек, ул. Уметалиева 41. Малый конференц зал
