В соответствии с решением заседания Комиссии по отбору кандидатур в состав общественных наблюдательных советов при государственных органах Кыргызской Республики (далее - Комиссия) от 6 октября 2011 года создана рабочая группа из трех членов Комиссии, для дачи объективной оценки деятельности членов общественного наблюдательного совета при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее -Совет) Садакбаева Т.У. и Горева В.Т. на предмет присутствия конфликта интересов в их деятельности.
По итогам изучения документов, рабочая группа представила на рассмотрение Комиссии предварительную справку по действиям Садакбаева Т.У. и Горева В.Т.
В ходе обсуждения 28 октября 2011 года, члены Комиссии решили, что в представленной справке не в полной мере отражены аспекты деятельности Садакбаева Т.У. и Горева В.Т., и в этой связи для более глубокого изучения вопроса было принято решение об увеличении состава рабочей группы до 5 человек для дополнительного изучения поднятого вопроса.
Рабочая группа отмечает, что первоначальный персональный состав Совета в количестве 12 человек был утвержден распоряжением Руководителя Администрации Президента Кыргызской' Республики от 11 ноября 2010 года №321.
По итогам беседы с отдельными членами Совета, выяснилось, что конфликтная ситуация сложилась с первых заседаний Совета, когда проявились разногласия в ходе работы Совета , между членами Садакбаевым Т.У., Горевым В.Т. и председателем Исхаковым СТ., что привело к выходу из состава Совета Исхакова СТ.
Два члена Совета Жумабаев М.Ж. и Мукашев К.С. в соответствии с пунктом 22 Положения об общественном наблюдательном совете при государственном органе, утвержденного Указом Президента Кыргызской Республики от 29 сентября 2010 года № 212 (в редакции Указа Президента КР от 5 марта 2011 года № 56) (далее - Положение) также вышли из состава Совета по собственному желанию.
В данное время численность Совета составляет 9 человек и Совет разделился на две группы:
- первая - в составе 4-х членов Совета: Садакбаев Т.У.; Горев В.Т.; Абакиров А.Дж.; Шаршекеев К.Д.
- вторая - в составе 5-ти членов Совета: Калмурзаев К.К.; Тамабаева Н.О.; Бакенов А.С.; Мамбеталиева Т.Э.; Оторбаев К.Т.
Основной причиной разделения является публикация статьи «Как на Минтранс его ОНС наехал» в газете «Вечерный Бишкек», которая была распространена представителями 1-й группы Совета.
Окончательно привело к расколу членов Совета исковое заявление Горева В.Т., направленное в Ленинский районный суд г.Бишкек, о привлечении к ответственности шестерых членов Совета: Калмурзаева К.К., Тамабаевой Н.О., Мамбеталиевой Т.Э., Бакенова А.С, Мукашева К.С. и Оторбаева К.Т. и требование о выплате за моральный ущерб в размере по 100 тысяч сомов с каждого члена Совета.
Также, в Правительство Кыргызской Республики поступило коллективное обращение сотрудников центрального Аппарата и подведомственных подразделений Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики с требованием о расформировании данного состава Совета, в связи с необъективной, клеветнической оценкой деятельности министерства отдельными членами Совета..
Рекомендация Комиссии о временном приостановлении деятельности членов Совета Садакбаева Т.У. и Горева В.Т. до завершения работы рабочей группы, принятая на заседании Комиссии 28 октября 2011 года на заседании Совета не было обсуждено и поэтому решение не принято и проигнорировано.
Сложившаяся ситуация между членами Совета была обсуждена на заседании Совета 15 ноября 2011 года и в соответствии с пунктами 32, 34 и 39 Положения принято решение 5 членами Совета (второй группой) о внесении предложения в Комиссию по отбору кандидатур в состав общественных наблюдательных советов при государственных органах Кыргызской Республики - распустить нынешний состав Совета.
На данное заседание были приглашены все члены Совета, кроме Горева В.Т.(телефон не отвечал), остальные члены первой группы (Садакбаев Т.У., Абакиров А.Дж. и Шаршекеев К.Д.) отказались принимать участие, ссылаясь на различные причины.
В связи с вышеизложенным и учитывая, что данная ситуация негативно отражается на деятельности не только Совета, но и в целом министерства, его подведомственных учреждений, а также оказывает отрицательное воздействие на взаимодействие других государственных органов и представителей гражданского общества, рабочая группа вносит на заседание Комиссии два вопроса:
Первое:
О возврате протокола заседания от 15 ноября 2011 года общественного наблюдательного совета при Министерстве транспорта и коммуникаций для принятия окончательного, самостоятельного решения по сложившейся ситуации.
Основанием на наш взгляд является:
- пункт 32 (основной формой работы Совета являются заседания. Заседание Совета считается правомочным, если на них присутствует не менее половины его членов...) Положения. На заседании Совета от 15 ноября 2011 года присутствовали 5 членов Совета из 9;
- пункт 39 (на заседаниях Совета каждый член Совета имеет один голос. Решения Совета принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов...) Положения. На заседании Совета от 15 ноября 2011 года решение принято единогласно членами Совета, присутствовавшими на данном заседании;
Второе:
О поддержке решения заседания Совета о досрочном роспуске нынешнего состава общественного наблюдательного совета при Министерстве транспорта и коммуникаций, для чего издать распоряжение Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики о роспуске состава общественного наблюдательного совета при Министерстве транспорта и коммуникаций, утвержденного распоряжением Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики от 11 ноября 2010 года № 321, на основании протокола заседания общественного наблюдательного совета при Министерстве транспорта и коммуникаций от 15 ноября 2011 года.
Рекомендовать Министерству транспорта и коммуникаций разместить в СМИ объявление о формировании нового состава общественного наблюдательного совета при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики....
|
17:24
: 720010, г. Бишкек, ул. Уметалиева 41. Малый конференц зал
