Интервью с начальником управления межбюджетных отношений Минфина КР Зоотбеком Кыдыралиевым.
- Зоотбек Темирбекович, вы уже второй раз проводите консультации по бюджетам госорганов для членов Общественных наблюдательных советов. Насколько важно для ОНС умение разбираться в бюджете?
- Я считаю, что это один из важных вопросов не только в деятельности ОНС, но и в деятельности министерств и ведомств, органов местного самоуправления и органов государственного управления. Поскольку главный вопрос в любой деятельности, насколько правильно и целенаправленно расходуются бюджетные средства, насколько эффективно используются и какие вопросы решаются.
Знание бюджета каждого члена ОНС – это вопросы, откуда взять информацию о бюджете того или иного министерства и ведомства, как ее читать и анализировать, и, конечно же, как правильно использовать итоги этого анализа. Эти навыки не только позволяют найти коррупционные составляющие, но и обогащают человека и дают возможность узнать направление деятельности госоргана и решение поставленных перед ним задач. А также увидеть, насколько эффективно расходуются народные деньги.
Чтобы знать бюджет, надо уметь его читать и как делать анализ.
- Что показывает ваш опыт встреч с членами ОНС, насколько они заинтересованы в получении этих навыков и как много они знают о бюджете?
- Заинтересованность очень высокая, но в то же время они, как показывают встречи, не владеют профессионально навыками чтения и анализа бюджета. Поэтому в дальнейшем каждому ОНС необходимо выбрать одного человека, который мог бы профессионально заниматься вопросами финансов, и заслушивать его хотя бы один раз в квартал, чтобы обсудить итога анализа и давать какие-то рекомендации госоргану в эффективном использовании бюджета и информировать общественность через СМИ. И люди будут знать, как используются их деньги и как госорганы достигают цели по решению их нужд. Например, 95 млрд. сомов составляет республиканский бюджет и 22 млрд. – местный бюджет, то есть, куда идут 117 млрд. сомов, используются на содержание чиновников или на развитие страны.
- Дайте, пожалуйста, несколько советов общего характера членам ОНС, как правильно читать бюджет и на что обратить внимание?
- Для анализа бюджета надо знать структуру расходов, на какие цели они направлены, начиная с заработной платы и заканчивая прочими расходами. Необходимо знать удельный вес каждого расхода. Если брать по большому, надо знать, куда направляются расходы по республике в целом. Во-вторых, необходимо постоянно следить за динамикой, иметь какой-то тренд. Потому что, зная информацию за несколько лет или месяцев, можно сравнивать факты с плановыми показателями, плановые показатели текущего года с плановыми показателями прошлого года, текущего месяца с месяцем прошлого года. То есть должны быть соответствующие сравнения. И сравнивая, можно делать анализ.
В-третьих, надо смотреть насколько эффективно используются бюджетные средства. Для этого есть нормативно-правовые акты, по которым можно узнать, насколько соответствуют им направления расходов, насколько они соответствуют утвержденным нормам и нормативам и насколько это полезно и целесообразно в данном участке или министерстве, ведомстве и так далее по данному виду расходов.
Для начала достаточно этих рекомендаций. И конечно, надо следить за тем, чтобы эти деньги «не прилипали» к рукам недобросовестных чиновников. Для этого надо следить за движением денег.
ons.kg...
|
17:36
: 720010, г. Бишкек, ул. Уметалиева 41. Малый конференц зал
