Протокол №2
заседания Координационного совета Общественных наблюдательных советов (КС ОНС)
6 ноября 2012 года г. Бишкек
На заседании присутствовали: 15 из 26 членов КС ОНС. Для наличия кворума необходимо присутствие 2/3 членов или 17 человек. На заседании кворума нет. В связи с этим, решения КС ОНС, принятые на сегодняшнем заседании, не будут иметь юридической силы, они будут иметь рекомендательный характер. При этом, если, по крайней мере хотя бы 2 отсутствовавших на заседании члена КС ОНС, прочитав протокол заседания, поддержат решения КС ОНС на данном заседании в письменной форме, – решения КС ОНС будут иметь обязательный характер.
I. На заседании присутствовали следующие члены КС ОНС:
1. Муканова Нурипа ОНС при ГТС
2. Мурсабеков Исламбек ОНС при ФУГИ
3. Шаршекеев Кубат ОНС при МТиК КР
4. Идрисов Ноокат ОНС при МЭиАП КР
5. Кочкоров Мамасалы ОНС при ФОМС
6. Эстебесова Батма ОНС при ГС по КН
7. Мыкыева Эльмира ОНС при ГАС
8. Абдрахманов Эркин ОНС при ГРС
9. Давлетбаева Галина ОНС при Госматрезервов
10. Абдырасулова Нурзат ОНС при Минэнергетики
11. Тологонов Мелис МежОНС-вская рабочая группа по
противодействию коррупции
12. Шабданалиев Темирбек Совет при ЦТП
13. Макеев Эркин ОНС при МИД
14. Багишбеков Сардар ОНС при МВД
15. Кенжекулова Майрам ОНС при Соцфонде
II. На заседании отсутствовали следующие члены КС ОНС:
1) Чымыров Акылбек ОНС при МЧС
2) Карасартова Рита ОНС при ГНС КР
3) Тажыбай Алмаз ОНС при МОиН КР
4) Омурканова Чолпон ОНС при ГСИН
5) Молдогазиева Калия ОНС при ГАООСиЛХ
6) Учкемпирова Роза ОНС при МЗ
7) Соданбек Джали ОНС при Госфиннадзоре
8) Чукин Аскар МежОНС-вская рабочая группа по
противодействию коррупции
9) Кадыркулов Качкынбай ОНС при Минсельхозе
10) Сидоров Сергей ОНС при ГКНБ
11) Кулинский Александр ОНС при Минкультуры
III. На заседании присутствовали также члены ОНС, пожелавшие принять участие на заседании КС ОНС с совещательным голосом:
1) Дробитько Иван ОНС при ГНС КР
2) Борбунова Алиман ОНС при Соцфонде
IV. Решения, принятые на заседании КС ОНС 6 февраля 2012 года, согласно
Протокола №2 заседания КС ОНС поддержали Чымыров Акылбек, ОНС при МЧС, Рита Карасартова, ОНС при ГНС, Калия Молдогазиева, ОНС при ГАООСиЛХ посредством эл. почты.
Повестка дня:
1. Процедура возобновления работы конкурсной комиссии
2. Уточнение списка оставшихся членов ОНС
3. Проведение заседаний в ОНС для обсуждения Плана работ ОНС на 2013 год.
4. Приоритизация задачи и планов КС ОНС на 2013 год.
5. Разное.
I. По первому вопросу выступили Муканова Нурипа, Идрисов Ноокат, Макеев Эркин, Тологонов Мелис, Эстебесова Батма, Дробитько Иван, Давлетбаева Галина, Кочкоров Мамасалы. По итогам обсуждения первого вопроса повестки дня было предложено и единогласно принято решение:
1. Изучить список членов Комиссии по отбору членов ОНС.
2. Назначить встречу Координационного совета с членами Комиссии по отбору членов ОНС. Отвественная Муканова Н.А.
II. По второму вопросу выступили Макеев Эркин, Идрисов Ноокат, Дробитько Иван, Эстебесова Батма, Бигишбеков Сардар, Шабданалиев Темирбек, Давлетбаева Галина, Абдрахманов Эркин, Кочкоров Мамасалы, Абдырасулова Нурзат, Кенжекулова Майрам. По итогам обсуждения второго вопроса повестки дня единогласно было принято решение:
1) Каждый член КС ОНС предоставляет список членов своего ОНС на сегодняшний (с примечаниями о выходе, исключении тех или иных лиц) день Ноокату Идрисову до 13 ноября. Мыкыевой Эльмире и Давлетбаевой Галине связаться с руководством ОНС, которые еще не избрали своих представителей в КС ОНС и получить информацию о составе этих ОНС.
2) Предложить ОНС начать формировать резерв членов своего ОНС;
3) Довести до сведения 10 пилотных ОНС, что срок их полномочий действует до избрания нового состава ОНС при их государственных органах.
III, IV. По третьему и четвертому вопросу Муканова Н.А. предложила рекомендовать всем ОНС обсудить на своих заседаниях «План работы ОНС на 2013 год» и определить приоритеты, по которым им нужна поддержка КС ОНС для дальнейшего продвижения. По итогам поступивших предложений от различных ОНС сформировать вопросы для встречи и обсуждения с Президентов КР и Премьер-министром КР.
В обсуждение по данному вопросу выступили все присутствующие на заседание члены КС ОНС.
Ноокат Идрисов: Во время встречи с Президентом нужно отметить, что реформы в стране остановились: экономическая политика в стране не эффективная, судебной реформы можно сказать, что не было, тоже самое в других сферах. Наш ОНС предлагал министерству экономики свои рекомендации по реформе экономической политики, но они даже не прочитали их. Я предлагаю вызывать министров на публичные дебаты, где будет присутствовать Президент, Премьер-министр. Было бы хорошо, если бы Президент как арбитр послушал стороны, и сделал свои выводы. Мы должны провести дебаты там, где ОНС могут предложить альтернативную политику в той или иной сфере. Например, такого рода дебаты возможны на сегодняшний день по следующим темам:
экономическая политика страны;
судебная реформа;
борьба с коррупцией;
система образования;
система здравоохранения;
управление государственными предприятиями;
и многие, многие другие темы.
Если по тем или иным вопросам государственные органы и ОНСы имеют разные взгляды, - нужно это показывать обществу через публичные дебаты.
Исламбек Мурсалиев: Мы разрабатываем рекомендации, которые пылятся и никому не нужны. По сути – мы должны быть общественным правительством. Поэтому я предлагаю встречаться с Президентом один раз в квартал, чтобы выслушать общественное мнение.
Эркин Макеев: На дебаты нужно привлекать экспертов. Я предлагаю вынести на дебаты на темы: экономическая и судебная реформы.
Нурзат Абдрасулова: КС ОНС, согласно его Положения, должен быть рупором ОНС. Поэтому я предлагаю, чтобы КС ОНС оказывал содействие пассивным ОНС. Также, в целях продвижения ОНС, предлагаю рассмотреть возможность издания газеты ОНС. Это идея как раз для доноров.
Муканова Н.А. Когда я говорила о приоритетах, я как раз предлагала вынести на КС ОНС такие вопросы, которые мы могли бы продвигать дальше. Дебаты – это один их механизмов продвижения. Поэтому, когда мы получим приоритеты, которые определят сами ОНС, мы можем сформировать банк идей или базу данных приоритетных тем, которые лягут в основу Плана работы КС ОНС. Например, Светлана Баштовенка предложила идею освещать работу ОНС через создание информационного бюллетеня, хотя бы один раз в год с фотографиями, историями успеха и для примера - "ленивыми" ОНС. Чымыров Акылбек по электронной почте предложил идею создания специальной короткой телевизионной передачи "Общественный совет" или что-то в этом роде на ТВ, где регулярно или иногда освещались бы наиболее острые вопросы, поднимаемые ОНС (с привлечением соответствующих госорганов и министерств). Вот это также было бы очень серьезным и действенным инструментом ОНС!
Сардар Бигишбеков: Необходимо провести кампанию по повышению информированности общественности о деятельности ОНС через все средства массовой информации (ТВ, радио, интернет), нам необходимо обеспечить visibility. Как раз доноры могли бы помочь нам в этом.
Мамасалы Кочкоров: Я предлагаю КС ОНС озвучить следующие вопросы и помочь нам их решить:
1) Разработать закон О статусе врача»
2) Централизованный закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
3) Открывать дневные стационары в ЦССМ, ГСВ, территориальных больницах- районные, областные и специализированные, учреждения республиканского подчинения.
4) Объединить СЭС с Гос. инспекцией при Правительстве КР.
По третьему и четвертому вопросу было единогласно принято решение.
1. Рекомендовать всем ОНС включить в повестку дня заседания ОНС обсуждение Плана работы ОНС на 2013 г. и определить приоритетные темы в их взаимоотношениях со своим госорганом по которым им нужна поддержка КС ОНС для их продвижения. Эти приоритетные темы до конца ноября будут включены в План КС ОНС для дальнейшего продвижения.
2. Составить План работы КС ОНС на основе предложений и рекомендаций ОНС (отв. Тологонов Мелис и Мурсабеков Исламбек).
3. Подготовить формат проведения публичных дебатов с госорганами (отв. Идрисов Ноокат).
4. Разработать концепцию проведения информационной кампании о деятельности ОНС (отв. Багишбеков Сардар).
5. Подготовить встречу с Президентом и Премьер-министром КР (отв. Муканова Н.А.)
V. Разное. Эьмира Мыкыева проинформировала членов КС ОНС о том, что ОО «Союз Кризис Менеждеров» готов передать право на администрирование сайта ОНС - КС ОНС. Принято решение передать пароль и ключ от сайта Рите Карасартовой для администрирования. Техническую поддержку оставить за Эльмирой Мыкыевой, заключив договор с ОО «Союз Кризис Менеждеров». Рассмотреть возможность найма профессионального редактора и программиста.
Председатель КС ОГНС Муканова Н.А..
Секретарь ____________ Давлетбаева Г....
|
19:44
: 720010, г. Бишкек, ул. Уметалиева 41. Малый конференц зал
