Члены ОНС просят поддержать обращение, которое 28.01.2013 будет передано в ЖК.

Парламентариями Текебаевым, Ч. Турсунбековым, Э. Алымбековым, А. Алтыбаевой, К. Осмоналиевым, М. Султановым, Б. Кадыровым, К. Дыйканбаевым, Т. Шайназаровым, Р. Акназаровой, К. Бокоевым, Ж. Сапарбаевым, Б. Калмаматовым инициирован проект Закона КР «О статусе столицы», который вызывает озабоченность ваших избирателей по следующим основаниям. 
 
Если отбросить дублируемые положения Закона «О местном самоуправлении» (см. ст.13-31 законопроекта и ст.21-39 указанного закона), то все нововведения связаны с 2 задачами: 
 
1) усилить полномочия по управлению финансами непосредственно мэра г.Бишкек и изменить правила игры при распределении финансовых ресурсов для бюджета г.Бишкек; 
 
2)передать единоличное и исключительное право принятия кадровых решений по государственным территориальным органам мэру г.Бишкека.Эти нововведения нарушают нормы действующей Конституции КР, Законов КР «О местном самоуправлении», «Об основных принципах бюджетного права», «Об акционерных обществах», а структура самого законопроекта противоречит требованиям нормотворческой техники .Такой подход к передаче делегированных государственных полномочий дискредитирует в целом систему государственного управления, способствует созданию конфронтации между органами МСУ и государственными органами . Нарушен конституционный принцип разграничения функций и полномочий государственных органов и органов МСУ. Передаваемые полномочия не соответствуют уровню ответственности. Нарушен баланс взаимоотношений между представительным органом и исполнительным органом МСУ в сторону усиления полномочий и роли мэрии и мэра, что не соответствует требованиям Конституции КР. Нарушается целостность государственной политики в развитии отдельных отраслей и местного самоуправления. Заложенные нормы законодательства повышают риск коррупционной составляющей, как в кадровой, так и в бюджетной политике. Предлагаемые нормы противоречат принципам развития местного самоуправления и создают опасный прецедент необоснованного, бессистемного, хаотичного расширения круга вопросов местного значения.Предложенный проект Закона «О статусе столицы» не отражает реальных потребностей местного сообщества г .Бишкек. Концепция законопроекта не выстроена.В связи с вышеизложенным призываем: 
 
3)депутатов-инициаторов отозвать свой законопроект , выполнив свой долг перед своими избирателями; 
 
4) Торага Жогорку Кенеша обратить внимание на уровень заключений профильных комитетов, подготовленных экспертами их отделов, не заметивших недочеты законопроекта и давших положительное заключение по законопроекту. Это дает основание сомневаться в профессионализме экспертов Жогорку Кенеша. 
 
С уважением,
ОО «Институт общественного анализа», ОФ «Наше право» Ассоциация «Достойная жизнь», Движение «Многоквартирный дом» 5.