Проект ПРООН“Совершенствование Верховенства права и доступ
к правосудию в целях обеспечения устойчивого мира”
финансируемый Фондом миростроительства (ФМС) ООН.
ПРОГРАММА
Тренинг «Антикоррупционная экспертиза законопроектов, а также планов и стратегий государственных органов»
Дата: 20-22 января 2016 года
Длительность: 3 дня по 4 часа.
Целевая аудитория: Члены Общественных Советов при государственных органах в КР, сотрудники госорганов.
Тренер: Динар Турдумалиева
Цель тренинга:
Повышение потенциала членов Общественных Советов и сотрудников государственных органов Кыргызской Республики в оценке нормативных правовых актов, а также планов и стратегий государственных органов»
Ожидаемые результаты:
· развитие практических навыков по проведению антикоррупционной экспертизы;
· развитие «чувствительность» в выявлении коррупционных факторов в нормативных правовых актах, а также планах и стратегиях государственных органов».
Формат тренинга:
· мини-лекция с использованием слайд-шоу;
· практикум, работа в малых группах.
Первый день тренинга
|
Модуль 1: Экспертиза программах документов (стратегии, программы, планы действий) на предмет соответствия антикоррупционной политике и оценки наличия коррупциогенных рисков
|
13.00-13.10
|
Вводный блок
· выявление ожиданий, правила совместной работы
· обсуждение программы, цели и структуры тренинга
· утверждение правил для участников.
|
13.10-13.40
|
Общие положения антикоррупционной экспертизы:
· понятие антикоррупционной экспертизы
· предмет антикоррупционной экспертизы
· цели, задачи антикоррупционной экспертизы
· обязательность антикоррупционной экспертизы
· обзор зарубежного опыта (Молдова, Казахстан, Россия)
Сессия проводится в форме мини – лекции, вопросов и ответов.
|
13.40-15.00
|
Государственная политика в области противодействия коррупции:
· обзор программных документов по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
· обзор положений международных договоров в области противодействия коррупции, участником которых является Кыргызская Республика;
· обзор законодательства Кыргызской Республики, регулирующего вопросы противодействия коррупции;
Сессия проводится в форме мини – лекции, вопросов и ответов.
|
15.00-15.15
|
Кофе-брейк
|
15.15-16.50
|
Экспертиза программах документов (стратегии, программы, планы действий) на предмет соответствия антикоррупционной политике и оценки наличия коррупциогенных рисков
Сессия проводится в форме мини – лекции, вопросов и ответов
|
16.50-17.00
|
Подведение итогов дня
|
Второй день тренинга
|
Модуль 2: Антикоррупционная экспертиза НПА /экспертиза НПА на предмет выявления коррупциогенных факторов
|
13.00-13.20
|
Методика проведения антикоррупционной экспертизы НПА:
· этапы антикоррупционной экспертизы НПА
· анализ сопроводительных документов
· анализ положений проекта НПА
Сессия проводится в форме мини – лекции, вопросов и ответов.
|
13.20-15.00
|
Этапы антикоррупционной экспертизы НПА
· оценка положений НПА в соответствии с общими требованиями антикоруппционной экспертизы;
· оценка положений НПА в соответствии со специальными требованиями антикоруппционной экспертизы
Сессия проводится в форме мини – лекции, вопросов и ответов.
|
15.00-15.15
|
Кофе-брейк
|
15.15-15.45
|
Документирование результатов антикоррупционной экспертизы
Содержание экспертного заключения
· понятие экспертного заключения
· выводы о наличии или отсутствии коррупционных факторов в положениях проекта закона с указанием их перечня;
· рекомендации с обоснованием по исключению или изменению положений проекта закона, содержащих коррупционные факторы.
Сессия проводится в форме обзорной мини – лекции, вопросов и ответов
|
15.45-16.50
|
Обзор практических примеров
|
16.50-17.00
|
Подведение итогов дня
|
Третий день тренинга
|
Модуль 3: Развитие навыков выявления коррупциогенных факторов (практическое занятие
|
13.00-13.10
|
Вводный блок:
· правила работы в группах
· разделение на группы.
|
13.10-15.00
|
Анализ НПА на предмет выявления коррупциогенных факторов:
· анализ практических примеров;
· выявление коррупциогенных факторов;
· формулировка выводов и их обоснование.
Практическая работа в группах
|
15.00-15.15
|
Кофе-брейк
|
15.15-16.00
|
Анализ НПА на предмет выявления коррупциогенных факторов (продолжение)
Практическая работа в группах
|
16.00-16.50
|
Презентация результатов работы в группах
|
16.50-17.00
|
Подведение итогов тренинга
|
|
Информация о тренере
|
Динар Турдумалиева
Имеет значительный опыт юридической работы по различным направлениям. К ключевым сферам деятельности относятся нормативная правовая база в области государственных финансов, разработка и оценка НПА. Имеется опыт проведения антикоррупционной экспертизы объемных НПА (проект УПК, проекты Законов в сфере избирательного законодательства, прав человека и т.д.).
Тренер по антикоррупционной экспертизе.
|
|