Кыргыз Республикасынын мамлекеттик органдарынын коомдук кеңештери
Общественные советы государственных органов Кыргызской Республики
Public Councils of State Bodies of the Kyrgyz Republic
 


Положение о КС ОС_утвержденное на конференции ОС 4 декабря 2015 года

Уважаемые коллеги!

Для вашего пользования, представляем вам Положение о КС ОСГО, утвержденный на конференции ОСГО 4 декабря 2015 года.

 
 
Утверждено
Решением Конференции общественных советов 
государственных органов 
4 декабря 2015 года 
 
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете
 общественных советов государственных органов
Кыргызской Республики
 
1. Общие положения
 
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 20 Закона Кыргызской Республики «Об общественных советах государственных органов» от 24 мая 2014 года № 74, регулирует порядок создания и деятельности Координационного совета общественных советов государственных органов Кыргызской Республики (далее – Координационный совет), а также определяет его функции, права и обязанности.
2. Координационный совет является представительным органом общественных советов во взаимоотношениях с министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами, международными и иными организациями.
3. Координационный совет создается в целях повышения эффективности деятельности общественных советов государственных органов (далее – общественные советы) для достижения поставленных перед ними целей, а также для координации совместной деятельности общественных советов.
 
2. Принципы деятельности Координационного совета
 
4. Координационный совет выражает консолидированную позицию общественных советов и осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
1) законность, прозрачность, открытость и гласность деятельности и принимаемых решений (осуществление деятельности и принятие решений в строгом соответствии с законодательством Кыргызской Республики; открытый доступ к заседаниям; опубликование протоколов заседаний и других документов на официальном веб-сайте общественных советов);
2) принятие решений на демократической основе (открытое и коллегиальное обсуждение вопросов и принятие решений);
3) выстраивание равных, справедливых и уважительных взаимоотношений между общественными советами, членами Координационного совета (при принятии решений каждый общественный совет имеет один голос);
4) исключение конфликта интересов при принятии решений.
 
3. Порядок формирования Координационного совета
 
5. Координационный совет формируется из числа членов общественных советов в следующем порядке:
1) Каждый общественный совет, в срок не позднее 14 календарных дней со дня формирования, избирает в Координационный совет из числа своих членов:
а) по одному представителю; либо
б) по два представителя с правом одного голоса.
2) Сканированная копия соответствующего протокола заседания общественного совета об избрании представителя (или представителей) в Координационный совет (далее – член Координационного совета) размещается на официальном веб-сайте общественных советов. 
6. Общественный совет имеет право в любое время отозвать и переизбрать своего представителя (или представителей) в Координационном совете:
1) направив в Секретариат Координационного совета копию соответствующего протокола заседания общественного совета о переизбрании представителя (или представителей) в Координационном совете;
2) разместив копию данного протокола на официальном веб-сайте общественных советов.
 
4. Порядок избрания Секретариата Координационного совета
 
7. Координационный совет начинает свою работу после избрания членов Координационного совета от не менее 2/3 от общего числа подлежащих избранию общественных советов. 
8. Первое заседание Координационного совета организует инициативная группа членов Координационного совета. Инициативная группа определяет время и место проведения первого заседания Координационного совета и оповещает об этом других членов Координационного совета через официальный веб-сайт общественных советов и по электронной почте (общей рассылке членов общественных советов: onskg@googlegroups.com).
9. На первом заседании Координационного совета председательствует старший по возрасту член Координационного совета. Первое заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствуют члены Координационного совета избранные от не менее 2/3 от общего числа подлежащих избранию общественных советов.
10. Координационный совет на первом заседании избирает из своего состава секретариат Координационного совета (далее - Секретариат), состоящий из 7 человек -  председателя, заместителя председателя Координационного совета и 5 членов Секретариата.
11. Секретариат избирается в следующем порядке:
1) члены Координационного совета открытым голосованием избирают счетную комиссию, состоящую из 3 человек;
2) члены Координационного совета выдвигают кандидатов в Секретариат (в том числе путем самовыдвижения);
3) предложенные кандидаты вправе взять самоотвод, а оставшиеся кандидаты вправе поочередно выступить перед участниками заседания и изложить свое видение по организации работы Координационного совета. Продолжительность выступления одного кандидата не должна превышать 5 минут. Очередность выступлений кандидатов определяется в алфавитном порядке по фамилии кандидата. Участники заседания имеют право задавать вопросы кандидату после его выступления;
4) далее проводится рейтинговое голосование: каждый член Координационного совета, на чистом листе бумаги (тайно или открыто, по своему усмотрению) пишет фамилии 7 кандидатов, за которых он отдает свой голос для избрания в Секретариат, после чего передает этот лист счетной комиссии;
5) счетная комиссия, в присутствии всех участников заседания, открыто проводит подсчет голосов; 
6) по результатам подсчета голосов члены счетной комиссии, в присутствии всех участников заседания, составляют рейтинговый список кандидатов, в зависимости от количества полученных ими голосов: кандидат, получивший наибольшее количество голосов, заносится в первую строку списка, далее, по мере уменьшения количества полученных голосов, в список заносятся остальные кандидаты; 
7) в случае равенства голосов, полученных некоторыми кандидатами, - в отношении этих кандидатов проводится жеребьевка, для определения их места в рейтинговом списке, в порядке, определенном участниками заседания; 
8) кандидаты, занявшие в рейтинговом списке первые 7 мест, считаются избранными в Секретариат:
а) кандидат, занявший 1 место в рейтинговом списке, считается избранным на должность Председателя Координационного совета;
б) кандидат, занявший 2 место в рейтинговом списке, считается избранным на должность Заместителя председателя Координационного совета;
в) в случае если лица, набравшие наибольшее количество голосов, отказываются от занятия должности Председателя или Заместителя председателя Координационного совета, то право на занятие этих должностей переходит к другим членам Секретариата согласно очередности в рейтинговом списке;
г) лица, избранные в Секретариат (за исключением Председателя и его заместителя) признаются - членами Секретариата.
12. Координационный совет имеет право в любое время переизбрать Секретариат в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения.
 
5. Функции, права и обязанности Координационного совета
 
13. Функции Координационного совета:
1) осуществление координации совместной деятельности общественных советов;
2) организация тренингов, семинаров и иных обучающих мероприятий, с целью повышения потенциала общественных советов;
3) оказание консультативной, организационной, технической и иной помощи общественным советам и их совместным рабочим группам; 
4) представительство общественных советов во взаимоотношениях с государственными органами, международными и иными организациями; 
5) организация конференций, общественных слушаний и иных мероприятий по различным вопросам, в том числе ежегодных конференций общественных советов, проводимых совместно с государственными органами; 
6) проведение анализа, исследований и подготовка аналитических обзоров для повышения эффективности деятельности общественных советов;
7) оказание содействия общественным советам в проведении круглых столов, конференций, общественных слушаний, анализов, исследований и подготовке рекомендаций, требующих совместных усилий общественных советов;
8) осуществление других функций, направленных на координацию совместной деятельности и повышение потенциала членов общественных советов.
 
14. Права Координационного совета:
1) запрашивать и получать, в установленном порядке, материалы, необходимые для деятельности Координационного совета от государственных органов, научных и других организаций;
2) вносить Премьер-министру, Президенту и Жогорку Кенешу Кыргызской Республики соответствующие предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности государственных органов, в том числе по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов; 
3) вносить Премьер-министру, Президенту и Торага Жогорку Кенеша  Кыргызской Республики предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, отказывающихся сотрудничать с общественными советами, нарушающих требования законодательства;
4) приглашать на свои заседания представителей общественности, организаций гражданского общества, бизнес сообществ, донорских организаций, независимых экспертов и других лиц, заслушивать их мнения по обсуждаемым вопросам;
5) создавать совместные рабочие группы и экспертные комиссии.
 
15. Обязанности Координационного совета:
1) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с общественными советами и государственными органами; 
2) обеспечивать доступ к участию в работе Координационного совета представителей всех общественных советов и заинтересованных лиц;
3) предоставлять информацию о своей деятельности гражданам и юридическим лицам, в том числе путем публикации ежегодных отчетов, рекомендаций и иных документов на официальном веб-сайте общественных советов;
4) отчитываться о своей деятельности на ежегодных конференциях общественных советов и государственных органов.
 
6. Порядок работы Координационного совета
 
16. Основной формой работы Координационного совета являются заседания.
17. Члены Координационного совета участвуют в заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. 
18. В случае невозможности принимать участие на заседании лично, член Координационного совета вправе направить в Секретариат свое мнение по вопросу, включенному в повестку дня, до начала заседания в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании Координационного совета и учитывается при голосовании (об этом вносится соответствующая запись в протокол заседания).
19. Секретариат,  на основе предложений, поступивших от членов Координационного совета, формирует повестку дня заседаний Координационного совета и публикует его на официальном веб-сайте общественных советов не позднее двух календарных дней до даты проведения заседания. 
20. Координационный совет разрабатывает и утверждает свои ежегодные планы работ.
21. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
22. Секретариат осуществляет работу по подготовке заседаний Координационного совета и не позднее пяти календарных дней до даты проведения заседания Координационного совета:
1) информирует его членов о времени, месте проведения и повестке дня заседания; 
2) обеспечивает членов Координационного совета необходимыми для принятия решений материалами, документами и информацией. 
23. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 его членов.
24. На заседаниях Координационного совета председательствует Председатель Координационного совета, а в случае его отсутствия – его заместитель.
25. Решения Координационного совета принимаются открытым голосованием (или в некоторых случаях тайным голосованием по специальному решению Координационного совета) простым большинством голосов от общего числа общественных советов, избравших своих представителей в  Координационный совет, и оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Координационного совета. Особое мнение членов Координационного совета, голосовавших против принятого решения, по их желанию, прилагаются к протоколу заседания Координационного совета. 
26. При необходимости, специальным решением Координационного совета те или иные вопросы могут быть поставлены на голосование членов Координационного совета по электронной почте или через мобильные устройства с обязательным последующим подписанием соответствующего протокола об этом.
27. Секретариат ведет протоколы заседаний Координационного совета и публикует их на официальном веб-сайте общественных советов не позднее 7 календарных дней со дня проведения заседания. 
28. Секретариат оказывает техническую поддержку Координационному совету в:
1) организации и проведении круглых столов, общественных слушаний, конференций и других мероприятий; 
2) организации тренингов, семинаров и иных обучающих мероприятий для членов общественных советов, с целью повышения потенциала общественных советов;
3) подготовке проектов решений Координационного совета, их размещении на официальном веб-сайте общественных советов и рассылке по электронной почте;
4) администрировании официального веб-сайта общественных советов;
5) привлечении финансирования для поддержки деятельности Координационного совета со стороны международных и других организаций.
29. Заседания Координационного совета проводятся открыто и на них могут присутствовать любые заинтересованные лица, с правом совещательного голоса.
 
7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение 
 
30. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут вноситься делегатами общественных советов простым большинством голосов от общего числа общественных советов на конференции общественных советов.
 

добавлен: 06.06.2017 14:43
просмотров: 246